Gerente de la Eaaay expuesto a investigaciones penales y disciplinarias por multimillonarios contratos. Contraloría lo echó al agua.
La Fiscalía y la Procuraduría deberán investigar respectivamente los hallazgos de carácter penal y disciplinario encontrados por la Contraloría General de la República a los multimillonarios y cuestionados contratos de “Colaboración Empresarial” firmados por la Eaaay con las empresas SSYAM de Colombia e Ingenicontec SAS. Esto tendría que ver con un cambio en la modalidad de contratación a la establecida en el manual de contratación y la falta de planeación en los procesos contractuales.
El organismo de control realizó un pronunciamiento de fondo el pasado 9 de agosto a las quejas hechas por Sintraemsdes Yopal, Caldas, Melgar, Medellín, Chiquinquirá, Neiva, el exdiputado de Casanare Felipe Becerra, el abogado Lenin Bustos y el exconcejal de Yopal Oromairo Avella, sobre presuntas irregularidades cometidas en la suscripción de estas contrataciones que suman 320 mil millones de pesos y que contemplan la construcción de una planta de tratamiento y aprovechamiento de residuos sólidos con la empresa SSYIAM y la operación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, construcción de una nueva PTAR y el diseño del Plan Maestro del acueducto y alcantarillado de Yopal con Ingenicontec SAS.
La directora de Vigilancia Fiscal Yanet Sanabria Pérez expresó que con base en los hallazgos de selección de contratistas y estudios previos de los dos contratos y teniendo en cuenta que se evidencian conductas o hechos irregulares estos deben ser investigados por la Fiscalía General y la Procuraduría General. Por ello se da el traslado para su competencia.
Hay que resaltar que el gerente de la Eaaay, Jairo Bossuet Pérez, firmó los contratos y en su calidad de representante legal asumió la supervisión directa de los mismos.
Hallazgos:
Selección de contratistas para los Contratos No. 147 y 148 de 2022. Administrativo con presunta incidencia disciplinaria y penal.
La Contraloría General detalla que los contratos 0147 y 0148 se suscribieron bajo una modalidad diferente a la que se aplica a este tipo de negocios según lo establecido en el manual de la Eaaay, lo cual evidencia cambios en las condiciones contractuales que vulneran los principios de transparencia y selección objetiva.
De la empresa SSYAM se expresa que no hay documentación que certifique la experiencia indicada por el contratista en la propuesta. Solo se menciona la construcción de una planta de aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos en Montelibano, Córdoba.
Según los estados financieros de la empresa SSYAM que analizó la Contraloría, se determinó que no contaba con capacidad económica y financiera para la ejecución del contrato. Aunque se argumentó que el proyecto iba a ser respaldado por Norwegian Power Colombia SAS, no se adjuntaron soportes de capacidad financiera, solo se anexó una certificación firmada por Beatriz Elena Lópera Gómez, R/L de esta empresa y curiosamente en papelería membreteada de la empresa SSYAM.
En relación al contrato 0148 la respuesta de la Contraloría indica que el contratista fue seleccionado a dedo bajo el argumento de que se contrataría directamente para aprovechar una oportunidad de negocio. Y por ello solo se invitó a la firma Ingenicontec SAS.
Para el ente de control se configura una observación administrativa con presunta incidencia disciplinaria y penal, correspondiente a las deficiencias en la estructuración del proceso y la indebida aplicación de las normas contractuales que rigen a la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal E.I.C.E. E.S.P. para los dos contratos 0147 y 0148.
Frente a este hallazgo la Eaaay afirma que “Estos dos proyectos constituyen una oportunidad de negocio, como quiera que se va a satisfacer una necesidad básica, relacionada con el manejo de las aguas residuales y el alcantarillado de la comunidad de Yopal Casanare; como también el aprovechamiento de residuos sólidos y otros posibles negocios complementarios, que de estos puedan generar mayores ingresos futuros a la EAAAY.”
El otro hallazgo de la Contraloría en estos contratos se refiere a la posible falta de planeación porque no se realizaron las respectivas consultorías y diseños de detalles. Este hallazgo configura una observación administrativa con presunta incidencia disciplinaria.
La Eaaay refutó este ítem afirmando que “Lo que es cierto es que hay actores mal intencionados que están buscando que este proyecto no se ejecute y están buscando de cualquier manera entorpecérselo, pero a estos actores no los mueve beneficio mutuo de Yopal y sus habitantes sino intereses personales y mal intencionados.
Contexto – Contratos firmados
Contrato 0147- 2022 del 13 de septiembre de 2022, suscrito entre la Eaaay con SSYAM DE COLOMBIA S.A.S., por un valor de 15.500 millones de pesos, cuyo objeto es la construcción e implementación de una planta de tratamiento, aprovechamiento y manejo de residuos urbanos en el relleno sanitario El Cascajar de Yopal con plazo de ejecución de 25 años. El contrato actualmente está en ejecución.
Contrato 0148- 2022 del 13 de septiembre de 2022, suscrito entre la Eaaay con Ingeniería y Construcciones Técnicas S.A.S., Ingenicontec, por 305 mil millones de pesos para la operación de la actual Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, construcción de una nueva PTAR, el diseño del Plan Maestro del acueducto y alcantarillado de Yopal, con plazo de ejecución de 30 años. El contrato se encuentra suspendido bajo una medida cautelar ordenada por un juez ante acción popular interpuesta por el exalcalde Leonardo Puentes.
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