¿Carolina Mariño, “la nueva bendecida” para dirigir Corporinoquia, tras falló que anuló elección de Doris Bernal?
La puja política entre el gobernador de Casanare César Ortiz Zorro y el exgobernador y actual Senador del Centro Democrático Alirio Barrera se reactivó con este fallo. Por ahora Barrera pierde el pulso con su candidata y Zorro tiene el poder para poner un alfil en la Corporación, la abogada Carolina Mariño.
Por segunda vez y como se tenía previsto, considerando los antecedentes, la Sección Quinta del Consejo de Estado anuló el pasado 3 de octubre la elección de la directora de Corporinoquia Doris Bernal para el periodo 2024-2027. Esto abre paso a una nueva elección en la que probablemente otra mujer sería la elegida: Carolina Mariño.
Influencia de gobernadores en elección de director(a) de Corporinoquia
La exsecretaria general de Corporinoquia y exfuncionaria de la Contraloría Departamental Carolina Mariño tiene grandes posibilidades de ser elegida en la Corporinoquia, en un proceso donde, históricamente, el gobernador de turno en Casanare ha sido determinante en la selección de la cabeza de esta importante entidad ambiental y política.
Precisamente en la elección realizada en octubre de 2019 para el periodo 2020-2023, Doris Bernal, tuvo el respaldo político del entonces gobernador Josué Alirio Barrera, su jefe en la Gobernación cuando ella se desempeñaba como secretaria general.
Bernal no se pudo posesionar en ese momento porque el Consejo de Estado suspendió cautelarmente la elección por vicios en la elección. A la postre el Contencioso en febrero de 2022 anuló la elección por trámite erróneo en las recusaciones.
Pero al final, en marzo de 2022, Bernal pudo ser elegida y posesionada como directora de la Corporación, ya que contaba con el apoyo del entonces gobernador Salomón Sanabria, de la misma línea de Alirio Barrera.
Carolina Mariño casi llega a la dirección de Corporinoquia
Mariño estuvo cerca de ocupar el cargo de directora general encargada en 2020, ya que, ante la vacancia del cargo originada en diciembre de 2019 por la primera suspensión de la elección de directora por el Consejo de Estado, ella en calidad de secretaria general debía haber ocupado esa posición.
Sin embargo, por maniobras políticas se impuso a otra funcionaria. Esto la llevó a interponer una demanda para que le respetaran su derecho.
Mariño es actualmente uno de las 36 aspirantes postulados para el cargo de director de Corporinoquia y cuya elección deberá reanudarse a partir del punto 13 del cronograma del 1 de septiembre de 2023, relativo al trámite de las recusaciones.
Corporinoquia: una entidad clave en la política regional
La Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía (Corporinoquia) es una entidad fundamental no solo por su gestión ambiental, que abarca departamentos como Casanare, Arauca, Vichada y algunos municipios de Boyacá y Cundinamarca, sino también por el poder político que conlleva.
Desde esta corporación se otorgan licencias y permisos ambientales para proyectos clave de infraestructura, agroindustriales y energéticos, entre otros, que se desarrollen en los 45 entes territoriales que lo conforman, entre Gobernaciones y Alcaldías de los departamentos mencionados.
Igualmente es un fortín político importante, considerando que los alcaldes y gobernadores de estos 45 municipios y 5 departamentos, respectivamente, son miembros activos de la Corporación y ellos eligen al Consejo Directivo, que a su vez elige al director.
Por qué se anuló por segunda vez la elección de la directora de Corporinoquia
Para la sección quinta del Consejo de Estado hubo vicios de procedimiento relacionados con el manejo de recusaciones y la no modificación adecuada del cronograma de la elección.
Trámite irregular de las recusaciones: El Consejo Directivo de Corporinoquia no gestionó correctamente las recusaciones presentadas contra varios de sus miembros. Estas recusaciones, que afectaban a 15 de los 17 miembros del consejo, no fueron remitidas a la Procuraduría General de la Nación como exige la normativa. Esta omisión vulneró el quórum necesario para la elección, lo que afectó la legalidad del proceso del cronograma electoral.
No se expidió acto administrativo para reanudar cronograma de elección: En su momento el proceso de elección fue suspendido temporalmente por una acción de tutela. Sin embargo, cuando se levantó la suspensión, el Consejo Directivo no emitió el acto administrativo necesario para modificar y reiniciar formalmente el cronograma electoral. Esto violó el principio de publicidad y transparencia que regía la convocatoria, privando a los participantes ya la comunidad de conocer la nueva fecha y condiciones del proceso electoral.
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Qué ordena el Consejo de Estado
La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, ordenó que el proceso de elección del director(a) de Corporinoquia debe retomarse desde la etapa 13 del cronograma expedido el 1 de septiembre de 2023, relativa al trámite de las recusaciones.
Adicionalmente se advierte que contra este fallo no proceden recursos jurídicos y debe notificarse y cumplirse.
Los demandantes:
En este proceso hubo varias demandas que terminaron unificadas en una sola. Entre ellas la de la “Veeduría por la Transparencia y el mérito en la elección del director de Corporinoquia”, Abel Alfredo Ladino, Jorge Andrés González y Gonzalo Ramos y el Ministerio de Medio Ambiente, entre otros.
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