{"id":17681,"date":"2018-06-16T16:19:26","date_gmt":"2018-06-16T21:19:26","guid":{"rendered":"http:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=17681"},"modified":"2018-06-16T19:03:03","modified_gmt":"2018-06-17T00:03:03","slug":"ivan-duque-acabara-la-tutela-como-la-conocemos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/ivan-duque-acabara-la-tutela-como-la-conocemos\/","title":{"rendered":"\u00bfIv\u00e1n Duque acabar\u00e1 la tutela como la conocemos?"},"content":{"rendered":"

Temo que est\u00e1 en peligro la acci\u00f3n de tutela, uno de los grandes derechos adquiridos mediante la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 con la propuesta No. 15 de Seguridad del candidato presidencial Iv\u00e1n Duque, en la que plantea que \u201cReforzaremos la Acci\u00f3n de Tutela, para que haga m\u00e1s de lo que le corresponde (proteger derechos vulnerados o en riesgo) y menos de lo que debe hacer el resto de la justicia (resolver aquello para lo que existen mecanismos id\u00f3neos)\u201d. (Ver imagen<\/a>).<\/strong><\/p>\n

Sin ser jurista o abogada, pero si ciudadana que se ha valido de la tutela para defender mis derechos, considero que el problema de la propuesta del candidato del Centro Democr\u00e1tico radica en que es muy gaseoso su planteamiento y se desconoce los alcances reales de que esta \u201chaga m\u00e1s de lo que le corresponde\u201d. La pregunta que surge es qu\u00e9 significa esa afirmaci\u00f3n ya que hay suficiente jurisprudencia sobre en qu\u00e9 casos es procedente utilizarla. Incluso el a\u00f1o pasado el Ministerio de Justicia y del Derecho, expidi\u00f3 el Decreto 1983 del 30 de noviembre, que modific\u00f3 algunas reglas sobre el reparto de tutelas, seg\u00fan la territorialidad de las decisiones.<\/p>\n

\n

El otro cuestionamiento es sobre qu\u00e9 implica que la tutela \u201chaga menos de lo que debe hacer el resto de la justicia\u201d. Esto podr\u00eda significar que este mecanismo tiene demasiadas atribuciones y que es mejor reducirla a su m\u00ednima expresi\u00f3n y volvamos a tener que esperar largu\u00edsimos periodos de tiempo para que se haga justicia en nuestros reclamos de derechos fundamentales, como antes de 1991.<\/p>\n<\/blockquote>\n

A trav\u00e9s de estos a\u00f1os ya han sido varios los intentos de transformar la tutela y que en su momento han generado grandes pol\u00e9micas porque el trasfondo real de las iniciativas es limitar su acci\u00f3n. Por ejemplo en 2003, durante el primer gobierno de \u00c1lvaro Uribe, se intent\u00f3 modificarla, ante lo cual la Corte Constitucional expres\u00f3 que se quer\u00eda eliminar la eficacia de este instrumento porque pretend\u00eda prohibir su uso en la reclamaci\u00f3n del derecho a la salud, la educaci\u00f3n, seguridad social, de los ni\u00f1os, discapacitados, ancianos y madres cabezas de familia. Tambi\u00e9n se cuestion\u00f3 que se impusiera a los jueces l\u00edmites en sus fallos sobre leyes, ordenanzas, acuerdos, planes de desarrollo o presupuestos territoriales, porque en estos casos, a veces, se desbordaban los recursos para satisfacer al demandante.<\/p>\n

Si esta propuesta se concatena con la de unificar \u201clineamientos y criterios para la jurisprudencia de las Altas Cortes, simplificando procesos, generando seguridad jur\u00eddica y aumentando la confianza en el sistema judicial\u201d, que tambi\u00e9n enuncia Duque en su planteamiento, el temor se incrementa por cuanto de esta \u00faltima tampoco se precisan detalles sobre los objetivos que se quieren lograr. La iniciativa es muy escueta.<\/p>\n

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Y el temor aumenta porque el Centro Democr\u00e1tico cuenta con la mayor\u00eda de las bancadas pol\u00edticas en el Congreso que hoy apoyan a Duque y a trav\u00e9s de las cuales pueden lograr la aprobaci\u00f3n de la reforma y pr\u00e1cticamente concentrar el poder de las tres ramas, ejecutiva, legislativa y judicial, acerc\u00e1ndonos peligrosamente a lo que tanto se ha cuestionado desde esta orilla pol\u00edtica: el ser como Venezuela.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Mientras tanto en la campa\u00f1a de la Colombia Humana del candidato Gustavo Petro, se expresa reiterativamente que se va a respetar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica incluida la acci\u00f3n de tutela y las Cortes que conforman la justicia.<\/p>\n

Evoluci\u00f3n de la tutela<\/strong><\/p>\n

La acci\u00f3n de tutela es la herramienta m\u00e1s eficaz que hemos tenido los colombianos para defender nuestros derechos fundamentales desde que fue instaurada hace cerca de tres d\u00e9cadas por una Asamblea Nacional Constituyente. M\u00e1s de ocho millones de tutelas fueron interpuestas entre 1997 y 2017 seg\u00fan el \u201cInforme al Congreso de la Rep\u00fablica 2017\u201d, realizado por el Consejo Superior de la Judicatura. (Ver imagen<\/a>).<\/p>\n

Se pas\u00f3 de 42.455 tutelas presentadas en 1997 a 757 mil tutelas en 2017, es decir, el crecimiento ha sido de un 1.683% en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. En total de las acciones constitucionales registradas el a\u00f1o pasado, incluidas las acciones populares, el 28% correspondi\u00f3 a tutelas.(Ver imagen<\/a>).<\/p>\n

Y de estas el promedio de resoluci\u00f3n a favor del tutelante fue del 58%. (Ver imagen<\/a>).<\/p>\n

Link del Informe del Consejo Superior de la Judicatura:<\/p>\n

https:\/\/www.ramajudicial.gov.co\/documents\/10240\/15989223\/Informe+al+congreso+2017.pdf\/34fc02b4-4229-480f-8c24-612d1121d7f4<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Alcance de las tutelas<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con este informe lo que m\u00e1s reclaman los ciudadanos es el cumplimiento a la respuesta de los derechos de petici\u00f3n, a la salud, al debido proceso, al m\u00ednimo vital, seguridad social, vida e integridad, igualdad, educaci\u00f3n y derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica, entre otros, que tambi\u00e9n fueron establecidos en la Constituci\u00f3n del 91. (Ver imagen<\/a>).<\/p>\n

Entre las decisiones trascendentes que se han originado a partir de tutelas est\u00e1 el derecho al agua, la libertad de expresi\u00f3n, la eutanasia, el derecho \u201ca que sea intentado\u201d todo para salvar la vida de pacientes en estado vegetativo, los derechos de las trabajadoras sexuales, la declaraci\u00f3n de menores de edad, la reproducci\u00f3n asistida en casos de infertilidad en la pareja; derechos de la comunidad LGTBI, derechos de los desplazados a una pol\u00edtica integral de apoyo y recuperaci\u00f3n, derecho a la salud oportuna y con calidad, derechos de las jovencitas embarazadas, del libre desarrollo de la personalidad, derecho al aborto en tres casos excepcionales, derechos laborales y de pensionados, entre otros muchos.<\/p>\n

En la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica la tutela fue consagrada en el art\u00edculo 86, luego fue desarrollada por el decreto 2591 de 1991, que a su vez fue reglamentado por el decreto 306 de febrero de 1992 y a lo largo de los a\u00f1os ha sido regulada a trav\u00e9s de jurisprudencia constitucional para establecer los casos en que deba emplearse o no el mecanismo de protecci\u00f3n y las implicaciones de los fallos.<\/p>\n

Tutela \u00bfqu\u00e9 es?<\/strong><\/p>\n

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El art\u00edculo 86 fue el que consagr\u00f3 la tutela y dice textualmente: \u201cToda persona tendr\u00e1 acci\u00f3n de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a su nombre, la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que \u00e9stos resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La protecci\u00f3n consistir\u00e1 en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, act\u00fae o se abstenga de hacerlo. El fallo, que ser\u00e1 de inmediato cumplimiento, podr\u00e1 impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, \u00e9ste lo remitir\u00e1 a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.<\/p>\n

Esta acci\u00f3n solo proceder\u00e1 cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.<\/p>\n

En ning\u00fan caso podr\u00e1n transcurrir m\u00e1s de diez d\u00edas entre la solicitud de tutela y su resoluci\u00f3n.<\/p>\n

La ley establecer\u00e1 los casos en los que la acci\u00f3n de tutela procede contra particulares encargados de la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico o cuya conducta afecte grave y directamente el inter\u00e9s colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinaci\u00f3n o indefensi\u00f3n\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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