{"id":18382,"date":"2018-08-01T08:49:41","date_gmt":"2018-08-01T13:49:41","guid":{"rendered":"http:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=18382"},"modified":"2018-08-01T13:03:01","modified_gmt":"2018-08-01T18:03:01","slug":"sobre-la-bendicion-en-yopal-ensillar-antes-de-traer-las-bestias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/sobre-la-bendicion-en-yopal-ensillar-antes-de-traer-las-bestias\/","title":{"rendered":"Sobre La Bendici\u00f3n en Yopal: Ensillar antes de traer las bestias"},"content":{"rendered":"

Por Yecid Beltr\u00e1n S\u00e1enz*<\/p>\n

Justo ahora que entramos en la carrera hacia los cargos y corporaciones territoriales de 2019, todos quieren sacar tajada de los problemas sociales y esenciales que afectan al Municipio de Yopal, entre ellos, el asentamiento ilegal de la Ciudadela La Bendici\u00f3n. A este problema le dedicare algunas l\u00edneas, desde la \u00f3ptica administrativa, fiscal y porque no tambi\u00e9n desde la judicial.<\/strong><\/p>\n

Discusiones bizantinas se dan desde la tribuna del concejo municipal y desde la silla del mandatario de los yopale\u00f1os, sobre, quien debe liderar el proyecto que de soluci\u00f3n a este chicharr\u00f3n urban\u00edstico, jugando con los intereses de quienes en realdad necesitan que se le de soluci\u00f3n definitiva al problema de vivienda, que seg\u00fan se ha manejado como verdad absoluta, es el origen sobre todo lo que all\u00ed sucede.<\/p>\n

Se oy\u00f3 afirmar por parte de alg\u00fan funcionario Municipal, que la soluci\u00f3n estaba en declarar de \u201cutilidad p\u00fablica\u201d esos terrenos en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 58 de la ley 388 de 1997, sin tener en cuenta que sobre dicho inmueble pesa una inscripci\u00f3n de \u201cextinci\u00f3n de dominio\u201d medida cautelar debidamente registrada en la Oficina de Registros p\u00fablicos, y que adem\u00e1s existe un litigio judicial entre particulares sobre la propiedad del mismo terreno. Se olvid\u00f3 el funcionario que hizo esta propuesta, que para declarar de utilidad p\u00fablica el inmueble, se necesita en primer lugar que exista previamente un proyecto viabilizado y aprobado en la oficina de Planeaci\u00f3n Municipal como lo se\u00f1ala el literal b) de la norma mencionada: \u201cb) Desarrollo de proyectos<\/strong> de vivienda de inter\u00e9s social, incluyendo los de legalizaci\u00f3n de t\u00edtulos en urbanizaciones de hecho<\/strong> o ilegales diferentes a las contempladas en el art\u00edculo 53 de la Ley 9\u00aa de 1989\u201d.<\/em><\/p>\n

Se oy\u00f3 afirmar por parte de alg\u00fan funcionario Municipal, que la soluci\u00f3n estaba en declarar de \u201cutilidad p\u00fablica\u201d esos terrenos en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 58 de la ley 388 de 1997, sin tener en cuenta que sobre dicho inmueble pesa una inscripci\u00f3n de \u201cextinci\u00f3n de dominio\u201d medida cautelar debidamente registrada en la Oficina de Registros p\u00fablicos,<\/p><\/blockquote>\n

Me pregunto: \u00bfexiste dentro del plan de Desarrollo, aprobado para el actual gobierno municipal, el programa \u201cLegalizaci\u00f3n del asentamiento urbano La Bendici\u00f3n?\u201d He revisado el plan de desarrollo y no existe tal programa y en consecuencia no se podr\u00e1 viabilizar ning\u00fan proyecto como tal ni habr\u00e1 dinero para comprar los terrenos y mejoras que le permitan al Municipio cumplir este objetivo. \u00bfCu\u00e1nto le cuesta al erario municipal la compra de estos terrenos y como se va a financiar ese negocio? D\u00e9jenme decirles que la declaratoria de \u201cutilidad p\u00fablica\u201d no congela precios del Inmueble porque la misma ley en su art\u00edculo 61 se\u00f1ala:\u00a0 \u201cEl precio de adquisici\u00f3n ser\u00e1 igual al valor comercial determinado por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, la entidad que cumpla sus funciones, o por peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones correspondientes, seg\u00fan lo determinado por el Decreto-ley\u00a0<\/em>2150<\/em><\/a>\u00a0de 1995, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en el decreto reglamentario especial que sobre aval\u00faos expida el gobierno. El valor comercial se determinar\u00e1 teniendo en cuenta la reglamentaci\u00f3n urban\u00edstica municipal o distrital vigente al momento de la oferta de compra en relaci\u00f3n con el inmueble a adquirir, y en particular con su destinaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/em><\/p>\n

Ahora bien; \u00bfese proyecto se viabilizar\u00e1 como Vivienda de Inter\u00e9s Prioritaria o como Vivienda de Inter\u00e9s Social? Lo digo porque se d\u00e9 fuente seria que muchos propietarios all\u00ed asentados ya tienen vivienda y propiedades en otros sectores de Yopal y se vendr\u00eda entonces el consabido \u201cPescar en r\u00edo revuelto\u201d porque el Municipio terminar\u00eda solucion\u00e1ndole problemas judiciales a quienes tercamente se incluyeron en dicho asentamiento pero que no cumplen las condiciones para merecer una VIS o una VIP.<\/p>\n

Ahora bien; \u00bfque el municipio tiene que cumplir una orden judicial? En este punto soy muy claro en afirmar que las decisiones judiciales se acatan y se respetan, pero no siempre podemos estar de acuerdo con ellas. El art\u00edculo 113 de la C.N., nos se\u00f1ala que:\u00a0Son Ramas del Poder P\u00fablico, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.<\/em><\/p>\n

Adem\u00e1s de los \u00f3rganos que las integran existen otros, aut\u00f3nomos e independientes, para el cumplimiento de las dem\u00e1s funciones del Estado. Los diferentes \u00f3rganos del Estado tienen funciones separadas, pero colaboran arm\u00f3nicamente para la realizaci\u00f3n de sus fines<\/strong>.<\/em><\/p>\n

De conformidad con la anterior norma, se debe interpretar que la Rama judicial tiene como funci\u00f3n principal \u201cadministrar justicia\u201d tal como lo se\u00f1ala en concordancia el articulo 116 y en consecuencia mal puede, a trav\u00e9s de sentencias judiciales, cumplir funciones que le corresponden al ejecutivo, y menos cuando esas \u00f3rdenes judiciales afectan el presupuesto aprobado y armonizado para dar cumplimiento a un plan de desarrollo, originado en un plan de gobierno que se le ofreci\u00f3 al electorado bajo la figura del \u201cvoto program\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

Considero en mi leal saber y entender, que le corresponde al alcalde Municipal presentar ante el Juez Administrativo, el plan ordenado dentro de la Acci\u00f3n popular el cual, en caso de ser necesario, debe incluir los proyectos para el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y jur\u00eddico que le d\u00e9 soluci\u00f3n al asentamiento ilegal de la Ciudadela La Bendici\u00f3n, por ejemplo, la inclusi\u00f3n como zona urbana, plan parcial para adecuarla al POT, etc. Pero es bueno dejar en claro que no necesita autorizaci\u00f3n del Concejo Municipal para declarar ese terreno como de utilidad p\u00fablica, declaraci\u00f3n que solo podr\u00e1 ser jur\u00eddicamente valida y legal cuando se haya levantado la medida cautelar del proceso que cursa sobre \u201cextinci\u00f3n de dominio\u201d.<\/p>\n

Resumiendo: Se\u00f1ores concejales y administraci\u00f3n Municipal: \u201cNo ensillen antes de traer las bestias\u201d que para captar votos no hay necesidad de aprovechar la ingenuidad de los votantes que primero se ilusionaron con ser propietarios de un plan ilegal desde su concepci\u00f3n y que ahora pretenden venderles con la simpleza de la discusi\u00f3n de un proyecto de acuerdo que no cumple ni las expectativas de los ilusionados ni lo ordenado por la Justicia administrativa.<\/p>\n

*Yecid Beltr\u00e1n S\u00e1enz<\/strong> \u2013 Abogado de la Facultad de Derecho, Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la U.N.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Yecid Beltr\u00e1n S\u00e1enz* Justo ahora que entramos en la carrera hacia los cargos y corporaciones territoriales de 2019, todos quieren sacar tajada de los problemas sociales y esenciales que afectan al Municipio de Yopal, entre ellos, el asentamiento ilegal de la Ciudadela La Bendici\u00f3n. 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