{"id":19431,"date":"2018-10-31T07:06:29","date_gmt":"2018-10-31T12:06:29","guid":{"rendered":"http:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=19431"},"modified":"2018-10-31T07:07:26","modified_gmt":"2018-10-31T12:07:26","slug":"crisis-en-la-educacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/crisis-en-la-educacion-publica\/","title":{"rendered":"\u00bfCrisis en la educaci\u00f3n publica?"},"content":{"rendered":"

Por Yecid Beltr\u00e1n S\u00e1enz*<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Hablar de la crisis financiera y presupuestal de la educaci\u00f3n p\u00fablica en Colombia es llover sobre mojado. Una crisis que afecta todo el sistema educativo desde el ciclo preescolar hasta el ciclo universitario y que no se ha hecho visible por el hecho de que Duque solo lleve dos meses de Presidente. No se\u00f1ores. Este es un mal end\u00e9mico que como toda burbuja que se infla sin ninguna limitaci\u00f3n, alg\u00fan d\u00eda tiene que estallar y est\u00e1 estallando porque ya toco fondo el sistema superior que era el que m\u00e1s se resist\u00eda a sufrir los embates de la mala pol\u00edtica educativa del Estado y porque los estudiantes se est\u00e1n dando cuenta, que en ese ciclo superior, ya no son solamente los padres de familia los responsables de su formaci\u00f3n sino que muchos tienen que, por cuenta propia, asumir los costos de esta onerosa educaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan informaci\u00f3n del Instituto Colombiano de Fomento a la Educaci\u00f3n Superior (ICFES) y del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior (SNIES), \u201cen 1993 la matr\u00edcula de las 32 universidades estatales en programas de pregrado fue de 159.218 estudiantes, mientras que para el a\u00f1o 2011, este n\u00famero alcanz\u00f3 los 529.487 estudiantes (se estima que para 2018 lleg\u00f3 a los 600.000), lo que significa un incremento de m\u00e1s del 240%.<\/p>\n

En cuanto a cobertura en programas de postgrado, las Universidades han incrementado su matr\u00edcula de 19.652 estudiantes en el a\u00f1o 2003 a 34.664 en el a\u00f1o 2011, presentando un aumento del 76.39% en menos de una d\u00e9cada.<\/p>\n

Sumado a esto, el Informe de Educaci\u00f3n Superior en Iberoam\u00e9rica publicado en el a\u00f1o 2011 y realizado por el Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) y Universia, muestra que las IES estatales colombianas en la vigencia 2010 asumieron el 55.38% de la matr\u00edcula nacional mientras que las IES privadas cubrieron el 44.62% restante, cifras que para 2018 han aumentado considerablemente dado que el Estado ha dejado de incrementar sus aportes a la educaci\u00f3n superior p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

La ley 30\/92 aprobada en pleno desarrollo de la Constituci\u00f3n basada en el Estado \u201cSocial<\/strong>\u201d de derecho, lo que hizo fue privatizar en lugar de socializar la educaci\u00f3n superior. Seg\u00fan esta ley (art\u00edculo 86), el Estado solo se comprometi\u00f3 a incrementar el presupuesto anual para este sector en el IPC, sin tener en cuenta el aumento de la matr\u00edcula y por ende el aumento en los gastos de funcionamiento e inversi\u00f3n. Por esta raz\u00f3n, a partir de esa fecha, las universidades p\u00fablicas tuvieron que empezar a incrementar el valor de las matr\u00edculas para de alguna manera tener un paliativo ante la indiferencia del gobierno central por reajustar sus gastos.<\/p>\n

Es por eso que actualmente se habla de un d\u00e9ficit de casi 18 billones en las 32 universidades p\u00fablicas traducido en 15 billones para inversi\u00f3n y 3 billones para funcionamiento. Y lo m\u00e1s grave, a partir de la expedici\u00f3n de esa fat\u00eddica ley, solo se ha logrado la creaci\u00f3n de una universidad p\u00fablica y eso del orden Departamental.<\/p>\n

As\u00ed que, aunque aplaudo la iniciativa de crear la universidad p\u00fablica para Casanare, ese \u201ccanto de sirenas\u201d aprobado por el Congreso Nacional no deja de ser un cuento \u201cchimbo\u201d como dir\u00eda Vargas Lleras, cuando se tenga que hacer el estudio financiero y de impacto fiscal por parte de la Asamblea Departamental.<\/p>\n

La Universidad Nacional es la \u00fanica opci\u00f3n para muchos j\u00f3venes colombianos que desean ingresar al sistema de educaci\u00f3n superior. As\u00ed lo expresa un estudio hecho al interior: \u201cel 86% de los estudiantes de pregrado pertenecen a los estratos 1, 2 y 3, adem\u00e1s,\u00a02.927 estudiantes de poblaciones ind\u00edgenas, afrocolombianas, palenqueras, raizales y bachilleres sobresalientes de las regiones m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds son beneficiados por los programas de admisi\u00f3n especial Paes y Peama. Este \u00faltimo permite a los estudiantes iniciar su formaci\u00f3n profesional en las sedes de frontera y luego promueve su traslado a las sedes andinas\u201d.<\/p>\n

Dicho de otra manera, las universidades p\u00fablicas y en especial la Nacional, desde su fundaci\u00f3n ha mantenido siempre activo el programa \u201dser pilo paga\u201d, el cual infortunadamente se ha destinado en los \u00faltimos gobiernos para financiar soterradamente a las universidades privadas en desmedro de las p\u00fablicas.<\/p>\n

Mientras el Estado invert\u00eda en 1993 cerca de 10 millones por estudiante matriculado en las universidades p\u00fablicas, para el 2018 esa inversi\u00f3n se ha reducido a $4 millones por estudiante, siendo considerablemente una iron\u00eda comparado con las cifras que el estado colombiano invierte, cerca de 22,5 millones por estudiante, a trav\u00e9s del programa \u201cser pilo paga\u201d, para los estudiantes matriculados en las universidades privadas. Y mucho m\u00e1s ir\u00f3nico si tenemos en cuenta que el Estado se gasta cerca de 10 millones de pesos en mantener en las c\u00e1rceles a cada interno, lo que nos lleva a pensar que, para el gobierno central, son m\u00e1s importantes las pol\u00edticas de represi\u00f3n que las de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

La comparaci\u00f3n anterior nos indica que la mejor inversi\u00f3n para el programa\u201d ser pilo paga\u201d o como lo quieran llamar ahora, es destinar esos recursos a las universidades p\u00fablicas para que puedan ampliar su cobertura.<\/p>\n

Y que pensar cuando el salario de un docente en la universidad p\u00fablica, con t\u00edtulo de pregrado, especializaciones y maestr\u00edas cuesta alrededor de 4 millones de pesos, cifra absurda, injusta y parad\u00f3jica, si se compara con los cerca de 40 millones al mes que se gana el \u201cbachiller\u201d Mac\u00edas en el Congreso para oponerse a todo lo que considera inversi\u00f3n social en Educaci\u00f3n y para evitar que los voceros de los estudiantes expongan la problem\u00e1tica en el Congreso Nacional. La pregunta es sencilla: Quien le aporta m\u00e1s a la productividad del pa\u00eds, \u00bfun \u201cbachiller\u201d Mac\u00edas o un profesor universitario?<\/p>\n

Yecid Beltr\u00e1n S\u00e1enz \u2013 Abogado de la Facultad de Derecho, Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la U.N.<\/strong><\/p>\n

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