{"id":19635,"date":"2018-12-10T07:12:11","date_gmt":"2018-12-10T12:12:11","guid":{"rendered":"http:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=19635"},"modified":"2018-12-10T07:13:35","modified_gmt":"2018-12-10T12:13:35","slug":"obras-por-regalias-ejecutadas-por-petroleras-no-convencen-a-lideres-de-yopal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/obras-por-regalias-ejecutadas-por-petroleras-no-convencen-a-lideres-de-yopal\/","title":{"rendered":"Obras por regal\u00edas ejecutadas por petroleras, no convence a l\u00edderes de Yopal"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La aprobaci\u00f3n de que las empresas petroleras puedan pagar las regal\u00edas a trav\u00e9s de obras concertadas con los alcaldes y gobernadores genera incertidumbre y temor por p\u00e9rdida de autonom\u00eda territorial, soberan\u00eda y deslegitimaci\u00f3n de autoridades elegidas por voto. El partido Centro democr\u00e1tico dice que la figura jur\u00eddica es voluntaria y pretende ser m\u00e1s \u00e1gil en la inversi\u00f3n de los recursos, sin embargo proceso continuar\u00e1 a trav\u00e9s de los Ocads.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><span style=\"color: #993300;\"><strong>Qu\u00e9 opina el alcalde de Yopal<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el alcalde de Yopal, del partido Alianza Verde, Leonardo Puentes, es lamentable la aprobaci\u00f3n del art\u00edculo 52 del presupuesto bienal de regal\u00edas 2019-2020, porque se estar\u00eda sustituyendo al Estado, representado por las Alcald\u00edas y Gobernaciones, por la industria petrolera, representada por capitales de inversi\u00f3n extranjera.\u00a0 \u201cEs un asunto de p\u00e9rdida de soberan\u00eda, pero adem\u00e1s de deslegitimaci\u00f3n de las autoridades elegidas en los territorios; termina siendo la industria la que ejecuta las obras\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El mandatario agreg\u00f3 que \u201cLos ciudadanos eligen gobiernos que tienen que irle a pedir permiso al capital privado para hacer las obras que se requieren, entonces nos volvemos convidados de piedra y pidiendo el favor al privado para que inviertan las regal\u00edas. Es un mensaje odioso con las regiones, centralista, deslegitimaci\u00f3n de los gobiernos territoriales\u201d. En s\u00edntesis un \u201cmensaje negativo para el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frente a que la decisi\u00f3n de utilizar o no la figura es voluntario y potestativo de los mandatarios, Leonardo Puentes expres\u00f3 que ante la dificultad que tienen los gobiernos locales de concretar un proyecto ante el Ocad, lo cual tarda aproximadamente 8 meses m\u00e1s los 2 o 3 meses de contrataci\u00f3n, si los ponen a elegir entre ese camino y decirle al particular que ayude con la inversi\u00f3n de regal\u00edas, \u201cseguramente termina uno sometido a la intermediaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo que se debe hacer es desmontar los Ocads o que solo funciones para grandes obras pero no para peque\u00f1os proyectos de las veredas o barrios. \u201ces odioso y tortuoso para las entidades territoriales\u201d, enfatiz\u00f3 el alcalde.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Alcalde de Yopal analiza temas de regal\u00edas\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/9ALjac5p34E?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><strong>Qu\u00e9 expresan los concejales de Yopal<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">El presidente del Concejo Rodrigo P\u00e9rez, del partido Cambio Radical, expres\u00f3 que la norma aprobada debe tener una regulaci\u00f3n amplia en tipo de obras, montos m\u00ednimos y m\u00e1ximos y ser\u00eda interesante mientras se agilicen los procesos y que se respete la autonom\u00eda de los entes territoriales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reconoce que se pierde autonom\u00eda administrativa por tanto en la regulaci\u00f3n debe ser expreso que los alcaldes tengan potestad de definir c\u00f3mo se paguen las regal\u00edas. Igualmente cree que hay un choque de poderes y que en general a ning\u00fan alcalde le gustar\u00eda perder el control de la ejecuci\u00f3n de las regal\u00edas pero la comunidad exige que las obras se hagan m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frente a eventuales fen\u00f3menos de corrupci\u00f3n que se puedan generar con esta figura, Rodrigo P\u00e9rez expres\u00f3 que en todas las esferas hay corrupci\u00f3n pero es la ciudadan\u00eda y los l\u00edderes los que deben estar atentos a evitarla.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Rodrigo P\u00e9rez, presidente Concejo de Yopal\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/vkZDIUMPZx4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte el concejal Fabio Su\u00e1rez del partido Aico, dijo que la autonom\u00eda local de los municipios y departamentos productores se perdi\u00f3 cuando se aprob\u00f3 el acto legislativo que modific\u00f3 el sistema general de regal\u00edas en 2011. A partir de ese momento los mandatarios no pueden ejecutar una obra peque\u00f1a sin el engorroso tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n de los proyectos a trav\u00e9s del Ocad. Y con la aprobaci\u00f3n de las obras por regal\u00edas, sencillamente empeora el asunto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello dijo que se debe protestar contundentemente frente a esa norma aprobada pero a la vez exigir ante el Congreso la recuperaci\u00f3n de la autonom\u00eda en el uso de los recursos de regal\u00edas sin importar los montos y que el gobernantes pueda definir el uso de ellas sin pasar por los Ocads y mucho menos decirle a las petroleras en d\u00f3nde hacer la inversi\u00f3n.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Concejal de Yopal Fabio Su\u00e1rez analiza aprobaci\u00f3n de obras por regal\u00edas\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/0_n9sPUSNuQ?start=1&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><strong>Lo que dice el Centro Democr\u00e1tico<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Voceros del Centro Democr\u00e1tico en Casanare han manifestado que la iniciativa de las obras por regal\u00edas no provino de este partido. Sin embargo esa fue una de las propuestas de la campa\u00f1a de Iv\u00e1n Duque para llegar a la presidencia aunada a que las regiones productoras deb\u00edan percibir el 50% de las regal\u00edas generadas por la explotaci\u00f3n de los recursos naturales no renovables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Igualmente expresan que el uso de la figura de obras por regal\u00edas es potestativo de los alcaldes y gobernadores. Es decir, es voluntario optar por ese sistema de inversi\u00f3n de las regal\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Defienden la idea basados en que la corrupci\u00f3n afecta directamente la realizaci\u00f3n de obras o que estas sean tard\u00edas en su ejecuci\u00f3n y por ello se requiere agilizar la inversi\u00f3n y esto se lograr\u00eda con la ejecuci\u00f3n por parte de las petroleras. Sin embargo llama la atenci\u00f3n que el proceso que se debe surtir ante el Ocad, bastante engorroso, continuar\u00e1.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al parecer el tema tiene que ver con la recuperaci\u00f3n de la confianza de la comunidad, que se vio fuertemente lesionada con la modificaci\u00f3n del sistema general de regal\u00edas y, que g\u00e9nero que las comunidades no quieran la explotaci\u00f3n de los recursos porque no se ven compensadas en inversi\u00f3n, obras, empleos y la protecci\u00f3n al ambiente.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><strong>Art\u00edculo aprobado de obras por regal\u00edas<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ART\u00cdCULO<\/strong><strong> 52. (Antes ART\u00cdCULO 51.) (Modificado) Obras por Regal\u00edas para el Desarrollo de las Entidades Territoriales.<\/strong> Con el objeto de promover la inversi\u00f3n y desarrollo de las entidades territoriales productoras, y en concordancia con el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 2\u00ba de la Ley 1530 de 2012, los representantes legales de las Entidades Territoriales beneficiarias de asignaciones directas, podr\u00e1n de manera voluntaria y como estrategia de ejecuci\u00f3n, acordar con las personas jur\u00eddicas que desarrollen actividades de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables que hayan obtenido ingresos brutos superiores a 33.610 UVT, durante la vigencia fiscal anterior, que como parte del pago de las regal\u00edas puedan formular, presentar y ejecutar proyectos de inversi\u00f3n, con cargo a las asignaciones directas, previo cumplimiento de las normas que rigen el Sistema General de Regal\u00edas, priorizando proyectos de infraestructura en servicios p\u00fablicos, v\u00edas terciarias, proyectos agr\u00edcolas, y proyectos productivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez aprobado el proyecto en el OCAD, la incorporaci\u00f3n en el presupuesto de la entidad territorial se realizar\u00e1 sin situaci\u00f3n de fondos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La persona jur\u00eddica deber\u00e1 depositar de manera gradual en una fiducia mercantil constituida para tal fin, el monto del proyecto aprobado por dicho \u00f3rgano con destino exclusivo a su ejecuci\u00f3n. El dep\u00f3sito se har\u00e1 a t\u00edtulo de pago de las regal\u00edas correspondientes indicando el periodo. Si el proyecto o fases del proyecto, seg\u00fan corresponda, no se ejecutan, la persona jur\u00eddica deber\u00e1 cancelar la totalidad de las regal\u00edas que le hubiera correspondido pagar como si el proyecto no se hubiese aprobado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez se realice el cierre del proyecto y sea certificada su completa ejecuci\u00f3n por parte del ente territorial beneficiario de la obra, previo concepto de la interventor\u00eda o supervisi\u00f3n, su valor total ser\u00e1 descontado del pago de las regal\u00edas a cargo de la persona jur\u00eddica que explota los recursos naturales no renovables y que en el Fideicomiso obre como Fideicomitente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para estos efectos, el representante legal de la Entidad Territorial verificar\u00e1 si la persona jur\u00eddica ejecutora cumpli\u00f3 con lo aprobado en el OCAD y emitir\u00e1 las correspondientes certificaciones para que la Agencia Nacional de Miner\u00eda o la Agencia Nacional de Hidrocarburos, o quien haga sus veces, seg\u00fan corresponda, reconozcan la obra ejecutada como pago de la regal\u00eda a cargo de la persona jur\u00eddica que explota los recursos naturales no renovables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los proyectos podr\u00e1n ser cofinanciados con otras fuentes de recursos p\u00fablicos y privados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PAR\u00c1GRAFO 1. <\/strong>Con miras a garantizar la transparencia en la selecci\u00f3n del ejecutor de la obra, toda contrataci\u00f3n mediante la cual se pretenda desarrollar los proyectos de que trata el presente art\u00edculo, deber\u00e1 efectuarse a trav\u00e9s de la fiducia, en donde el ente territorial figure como beneficiario y la persona jur\u00eddica que explote recursos naturales no renovables como Fideicomitente, mediante el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n aplicable a esta y en todo caso aplicando los principios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, tales como la selecci\u00f3n objetiva, la pluralidad de oferentes, y la libertad de concurrencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, y con el Ministerio de Minas y Energ\u00eda, determinar\u00e1 la entidad del orden nacional que ejerza la interventor\u00eda para los proyectos de que trata el presente art\u00edculo, seg\u00fan el tipo de proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PAR\u00c1GRAFO 2. <\/strong>El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia dentro de los seis meses siguientes a la publicaci\u00f3n de esta ley.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La aprobaci\u00f3n de que las empresas petroleras puedan pagar las regal\u00edas a trav\u00e9s de obras concertadas con los alcaldes y gobernadores genera incertidumbre y temor por p\u00e9rdida de autonom\u00eda territorial, soberan\u00eda y deslegitimaci\u00f3n de autoridades elegidas por voto. 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