{"id":19717,"date":"2018-12-20T05:33:30","date_gmt":"2018-12-20T10:33:30","guid":{"rendered":"http:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=19717"},"modified":"2018-12-20T05:33:30","modified_gmt":"2018-12-20T10:33:30","slug":"por-que-ley-de-presupuesto-de-regalias-no-gusta-a-gobernadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/por-que-ley-de-presupuesto-de-regalias-no-gusta-a-gobernadores\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 ley de presupuesto de regal\u00edas no gusta a gobernadores?"},"content":{"rendered":"

Con la<\/strong> ley de presupuesto del Sistema General de Regal\u00edas 2019-2020 se afectar\u00e1 la descentralizaci\u00f3n y autonom\u00eda territorial y habr\u00e1 una mayor complejidad en la aprobaci\u00f3n de los proyectos con regal\u00edas, expres\u00f3 la gobernadora del Meta, Marcela Amaya, en comunicaci\u00f3n escrita al presidente Iv\u00e1n Duque y conocida en la cumbre de gobernadores realizada en Yopal esta semana. <\/strong><\/p>\n

La mandataria comienza su misiva mostrando entusiasmo ante la aprobaci\u00f3n de 24.2 billones de pesos de regal\u00edas para los dos a\u00f1os siguientes y reconoce algunas bondades pero cuestiona unos art\u00edculos de la ley, que est\u00e1 para sanci\u00f3n presidencial luego de ser tramitada en el Congreso.<\/p>\n

Marcela Amaya repara en el art\u00edculo 8 que se refiere a la exclusi\u00f3n de los departamentos de la participaci\u00f3n en los rendimientos financieros causados antes del acto legislativo 04 de 2017 mediante el cual se autoriz\u00f3 financiar proyectos de inversi\u00f3n de gesti\u00f3n del riesgo, cambio clim\u00e1tico y emergencias.<\/p>\n

En lo aprobado, seg\u00fan la gobernadora, la disposici\u00f3n excluye a los departamentos en el uso de los recursos destinados para la financiaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n de gesti\u00f3n del riesgo, lo cual afecta su autonom\u00eda administrativa y desconoce el ordenamiento legal ya que estos tienen por ley esta funci\u00f3n.<\/p>\n

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Obras por regal\u00edas no convence<\/strong><\/p>\n

Otro art\u00edculo cuestionado es el relacionado a la figura de obras por regal\u00edas. Se considera que va en contrav\u00eda de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que establece que son los departamentos, municipios y distritos los que tienen derecho a participar y ejecutar las regal\u00edas y compensaciones. Igualmente se cuestiona que las empresas petroleras o mineras se conviertan en un actor m\u00e1s del Sistema General de Regal\u00edas, permiti\u00e9ndoles que presenten y ejecuten proyectos.<\/p>\n

Ante esto se propone involucrar a los departamentos en la reglamentaci\u00f3n de la ley de modo que sea respetada su autonom\u00eda en el uso de los recursos.<\/p>\n

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Centralizaci\u00f3n de manejo de cuentas de regal\u00edas<\/strong><\/p>\n

Tampoco gust\u00f3 nada el art\u00edculo 18 que, seg\u00fan la misiva, centraliza las regal\u00edas directas en la Cuenta \u00danica del Sistema General de Regal\u00edas, y se aprob\u00f3 el aplazamiento en el giro de los rendimientos financieros derivados de estos recursos hasta el siguiente bienio.<\/p>\n

La gobernadora explica que a partir de 2019 los recursos de las asignaciones directas no llegar\u00e1n a la caja de los departamentos y ser\u00e1n pagados por el Ministerio de Hacienda directamente desde la cuenta \u00fanica del SGR a las cuentas bancarias de los destinatarios finales y no por las entidades territoriales. Igualmente ordena incorporar en el presupuesto del bienio siguiente, los rendimientos financieros que se generen por las regal\u00edas de asignaciones directas en la cuenta \u00fanica del sistema.<\/p>\n

Esto \u201cimplica centralizar el manejo de la caja de los recursos de asignaciones directas que son de los departamentos y municipios productores\u201d puntualiza la gobernadora metense.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a los rendimientos financieros, los entes territoriales tienen cuentas bancarias con tasas eficientes que se liquidan trimestralmente y se pueden comprometer los recursos previa aprobaci\u00f3n en OCAD. Con lo aprobado solo se podr\u00e1 disponer de los recursos al final de bienio.<\/p>\n

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M\u00e1s requisitos para aprobar regal\u00edas del Fondo de Desarrollo Regional<\/strong><\/p>\n

Otro art\u00edculo cuestionado es el que incluye un nuevo requisito para que los proyectos sean aprobados en el Fondo de Desarrollo Regional. Se trata del Certificado de Impacto Regional que debe emitir el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. Esto hace m\u00e1s engorroso el tr\u00e1mite. Por ello en la Comisi\u00f3n Rectora deben participar los departamentos para definir qu\u00e9 es un proyecto de impacto regional.<\/p>\n

El art\u00edculo 48 referente a la suspensi\u00f3n de giros a las entidades territoriales desconociendo el debido proceso, tambi\u00e9n fue rechazado porque esta norma permite la suspensi\u00f3n cautelar de giros preventivamente sin que se pueda ejercer derecho a la defensa. Se pide que el DNP rinda cuentas sobre esta figura para que no se den extralimitaciones en su uso.<\/p>\n

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Los recursos para educaci\u00f3n que toc\u00f3 ceder<\/strong><\/p>\n

La gobernadora Marcela Amaya expres\u00f3 que aunque se hab\u00eda solicitado eliminar del proyecto los art\u00edculos 53,54 y 55 mediante los cuales se aprobaron recursos por 200 mil millones para la conectividad e infraestructura de las instituciones educativas, 250 mil millones para apoyar las instituciones de educaci\u00f3n superior y 300 mil millones para dotar las instituciones de educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica y media, el Congreso los aprob\u00f3.<\/p>\n

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Regal\u00edas para agua potable y saneamiento b\u00e1sico, preferentemente<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 61 referente a la inflexibilidad del gasto con la definici\u00f3n de un puntaje preferente para los sectores de agua potable o saneamiento b\u00e1sico e infraestructura en salud, tambi\u00e9n es criticado porque no justifica la calificaci\u00f3n cuando existen otras necesidades en los territorios. Lo aprobado se vuelve discriminatorio e inflexible, seg\u00fan la mandataria.<\/p>\n

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Otras inquietudes<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 62 que proh\u00edbe la presentaci\u00f3n de proyectos para capacitaci\u00f3n desconoce que muchos de estos llevan inmersos los procesos de capacitaci\u00f3n y se van a generar dudas y demoras en la aprobaci\u00f3n de proyectos que tengan dentro de sus actividades temas de asistencia t\u00e9cnica y transferencia de conocimiento y capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

Del art\u00edculo 40, que plantea la aclaraci\u00f3n de los l\u00edmites para la aprobaci\u00f3n de proyectos con recursos derivados del mayor recaudo del bienio 2017-2018, se propone la agilizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n y cierre presupuestal del bienio 2017-2018 para que se giren los recursos y est\u00e9n disponibles en el primer trimestre de 2019.<\/p>\n

Finalmente\u00a0 del art\u00edculo 10 sobre la revisi\u00f3n y ajuste de la f\u00f3rmula de distribuci\u00f3n de los recursos del desahorro extraordinario, se manifiesta que contraviene el objetivo principal que es la compensaci\u00f3n de los departamentos y municipios productores ya que estos no cuentan con una asignaci\u00f3n o es m\u00ednima frente a otras entidades no productoras.<\/p>\n

La gobernadora Marcela Amaya le pidi\u00f3 al presidente Iv\u00e1n Duque tener en cuenta estos cuestionamientos y algunos aportes para ser tenidos en cuenta en la ley del Plan Nacional de Desarrollo, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad y tambi\u00e9n ser part\u00edcipes de la reglamentaci\u00f3n de la ley de presupuesto del sistema general de regal\u00edas. Adicionalmente se solicita acelerar los procesos para de inversi\u00f3n de regal\u00edas.<\/p>\n

Los dem\u00e1s gobernadores comparten las inquietudes de la mandataria llanera.<\/p>\n

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PROYECTO DE PRESUPUESTO DE REGAL\u00cdAS BIENIO 2019 – 2020<\/a><\/p>\n

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Con la ley de presupuesto del Sistema General de Regal\u00edas 2019-2020 se afectar\u00e1 la descentralizaci\u00f3n y autonom\u00eda territorial y habr\u00e1 una mayor complejidad en la aprobaci\u00f3n de los proyectos con regal\u00edas, expres\u00f3 la gobernadora del Meta, Marcela Amaya, en comunicaci\u00f3n escrita al presidente Iv\u00e1n Duque y conocida en la cumbre de gobernadores realizada en Yopal …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":19727,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[147,145],"tags":[193,154,1769,1767,1770,1768,1771,1772,1686,1695,1650],"class_list":["post-19717","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-reportajes","tag-alirio-barrera","tag-casanare","tag-centralizacion-de-regalias","tag-gobernadora-de-meta","tag-gobernadores-inconformes","tag-marcela-amaya","tag-noticias-de-meta","tag-noticias-de-regalias","tag-obras-por-regalias","tag-presupuesto-bienal-de-regalias","tag-regalias-petroleras"],"yoast_head":"\n\u00bfPor qu\u00e9 ley de presupuesto de regal\u00edas no gusta a gobernadores? 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