{"id":32818,"date":"2024-04-09T10:41:20","date_gmt":"2024-04-09T15:41:20","guid":{"rendered":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=32818"},"modified":"2024-04-09T10:57:51","modified_gmt":"2024-04-09T15:57:51","slug":"contrato-del-videocaramelo-de-la-ptar-entre-eaaay-e-ingenicontec-debe-anularse-era-un-concesion-disfrazada-y-un-endeudamiento-a-30-anos-fallo-de-juzgado-de-yopal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/contrato-del-videocaramelo-de-la-ptar-entre-eaaay-e-ingenicontec-debe-anularse-era-un-concesion-disfrazada-y-un-endeudamiento-a-30-anos-fallo-de-juzgado-de-yopal\/","title":{"rendered":"Contrato del \u201cvideocaramelo\u201d de la PTAR entre Eaaay e Ingenicontec debe anularse. Era un concesi\u00f3n disfrazada y un endeudamiento a 30 a\u00f1os: Fallo de Juzgado de Yopal."},"content":{"rendered":"<p>El escandaloso contrato del \u201cvideocaramelo\u201d suscrito entre la Eaaay, bajo la gerencia de Jairo Bossuet P\u00e9rez y la firma Ingenicontec SAS, por 305 mil millones de pesos para la construcci\u00f3n de una nueva PTAR y una consultor\u00eda para los planes maestros de acueducto y alcantarillado de Yopal, no solo ol\u00eda mal sino que realmente era un bodrio por donde se le mirara. As\u00ed se infiere del Fallo del Juzgado Tercero Administrativo de Yopal, que orden\u00f3 finalmente a la Eaaay demandar la nulidad de este a trav\u00e9s del medio de control controversias contractuales.<\/p>\n<p>De acuerdo al fallo de primera instancia emitido el 8 de abril de la acci\u00f3n popular interpuesta por el exalcalde de Yopal, Leonardo Puentes en octubre de 2022, con el contrato fueron violentados los derechos colectivos a la moralidad administrativa, el patrimonio p\u00fablico, ambiente sano, acceso a servicios p\u00fablicos y a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad p\u00fablica.<\/p>\n<p>Igualmente, el Juzgado orden\u00f3 mantener la suspensi\u00f3n del contrato 0148, que ya hab\u00eda sido impuesto como medida cautelar, hasta que se profiera sentencia en el proceso de medio de control de controversias contractuales, que podr\u00e1n iniciar las partes, el ministerio p\u00fablico, un tercero o se de por terminado el contrato de com\u00fan acuerdo o a trav\u00e9s de alg\u00fan centro de conciliaci\u00f3n.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-32824\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/FALLO-PTAR-PRIMERA-INSTANCIA-.png\" alt=\"\" width=\"764\" height=\"604\" srcset=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/FALLO-PTAR-PRIMERA-INSTANCIA-.png 764w, https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/FALLO-PTAR-PRIMERA-INSTANCIA--300x237.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 764px) 100vw, 764px\" \/><\/p>\n<h4><strong>Contrato es una concesi\u00f3n disfrazada y un endeudamiento p\u00fablico por 30 a\u00f1os<\/strong><\/h4>\n<p>El juzgado hizo un profundo an\u00e1lisis basado en las pruebas aportadas, los pronunciamientos de la Eaaay, Superservicios y Procuradur\u00eda, entre otros, frente a la acci\u00f3n popular interpuesta por Leonardo Puentes mediante la cual solicit\u00f3 la suspensi\u00f3n, inaplicaci\u00f3n o liquidaci\u00f3n unilateral del contrato 0148 entre la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, Eaaay, y la firma Ingenicontec SAS, por 30 a\u00f1os, y por un monto estimado proyectado de 305 mil millones de pesos:<\/p>\n<ul>\n<li>El Juzgado expres\u00f3 que, aunque <strong>el contrato denominado de colaboraci\u00f3n empresarial 0148 se present\u00f3 como una oportunidad de negocio, en realidad,<\/strong>\u00a0<strong>fue un contrato de concesi\u00f3n<\/strong>. Se argument\u00f3 que el objeto se fundaba en que el contratista asum\u00eda la prestaci\u00f3n del servicio y la construcci\u00f3n de una nueva planta de tratamiento por su cuenta y riesgo; La vigilancia del contrato recae en el cesionario Eaaay a trav\u00e9s de su gerencia; El concesionario, Ingenicontec SAS, recuperar\u00eda la inversi\u00f3n, obteniendo ganancias, con los ingresos que del servicio p\u00fablico concedido, a trav\u00e9s del sistema de tarifa; Adicionalmente el objeto del contrato solamente se financiar\u00eda con capital privado proveniente de Ingenicontec SAS y de su supuesto aliado estrat\u00e9gico.<\/li>\n<li><strong>El contratante, Eaaay no logr\u00f3 justificar el argumento del contrato de colaboraci\u00f3n empresarial basado en una oportunidad de negocio ofrecida por Ingenicontec SAS<\/strong> y los beneficios para la empresa de acueducto. Contrario a ello, de la forma de financiamiento del contrato, se establece un privilegio de los intereses particulares de la parte contratista, que, al realizar la inversi\u00f3n, con la puesta en ejecuci\u00f3n del contrato, no solamente recuperar\u00eda lo financiado, sino que disfrutar\u00eda de grandes ganancias no soportadas, atendiendo a la modalidad de recaudo de las mismas a trav\u00e9s del sistema de tarifa por metro c\u00fabico de agua tratada.<\/li>\n<li>El Juzgado tambi\u00e9n evidenci\u00f3 que <strong>el estudio previo fue firmado solo por el gerente de la Eaaay Jairo Bossuet P\u00e9rez, sin el respaldo de un ingeniero o profesional especializado en tratamiento de aguas residuales,<\/strong> proyectos ambientales o an\u00e1lisis financiero. No se proporcion\u00f3 ninguna prueba de que la tecnolog\u00eda KWI propuesta por INGENICONTEC fuera la mejor opci\u00f3n para el tratamiento de aguas residuales en Yopal.\u00a0Esto evidencia una vulneraci\u00f3n del principio de planeaci\u00f3n y pone en peligro el derecho colectivo al ambiente.<\/li>\n<li><strong>La propuesta en el estudio previo no incluy\u00f3 un an\u00e1lisis econ\u00f3mico detallado<\/strong> que examinara las diferentes posibilidades o alternativas y las variables de costo\/beneficio. Por lo tanto, se viol\u00f3 el principio de selecci\u00f3n objetiva y se quebrant\u00f3 el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas.<\/li>\n<li>Aunque <strong>Ingenicontec<\/strong> SAS present\u00f3 un certificado y representaci\u00f3n legal con activos por 3.021 millones de pesos, y referenci\u00f3 contratos de plantas de tratamiento de aguas residuales en 2003 y 2007, <strong>no demostr\u00f3 la capacidad econ\u00f3mica para soportar un contrato de 305 mil millones de pesos.<\/strong> Adem\u00e1s, no se encontr\u00f3 evidencia de que Ingenicontec SAS haya aplicado la tecnolog\u00eda KWI en un contrato anterior a nivel nacional.<\/li>\n<li>El contrato fue criticado por no examinar <strong>adecuadamente la idoneidad, viabilidad, sostenibilidad y favorabilidad de la propuesta presentada<\/strong>, y por no compararla con otras ofertas existentes, provenientes de empresas nacionales o extranjeras, para determinar la mejor opci\u00f3n para el Municipio de Yopal.<\/li>\n<li><strong>La certificaci\u00f3n expedida por KWI, que supuestamente era una garant\u00eda de financiaci\u00f3n del proyecto, estaba en ingl\u00e9s sin traducci\u00f3n al espa\u00f1ol,<\/strong> ten\u00eda una fecha de vencimiento de 15 d\u00edas y ya estaba vencida en el momento de la presentaci\u00f3n de la propuesta. Adem\u00e1s, EAAAY no corrobor\u00f3 la autenticidad de este documento.<\/li>\n<li><strong>Se se\u00f1ala la posible comisi\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n relacionados con la planeaci\u00f3n del contrato, incluyendo coimas o sobornos para varios socios \u00abinversores\u00bb<\/strong>, y la divisi\u00f3n de comisiones entre varias personas, incluyendo al alcalde de Yopal de esa \u00e9poca Luis Eduardo Castro, el representante a la C\u00e1mara Hugo Archila, el exgerente de la Eaaay y el exdirector de la oficina jur\u00eddica Manolo P\u00e9rez.<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"DJP2JEATxx\"><p><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2023\/02\/23\/contrato-de-la-ptar-celebrado-por-la-eaaay-cada-vez-mas-podrido-en-video-se-relaciona-coimas-para-el-alcalde-de-yopal-el-parlamentario-hugo-archila-y-el-gerente-de-eaaay-entre-otros\/\">Contrato de la PTAR celebrado por la Eaaay, cada vez m\u00e1s podrido. En video se relaciona coimas para el alcalde de Yopal, el parlamentario Hugo Archila y el gerente de Eaaay, entre otros.<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abContrato de la PTAR celebrado por la Eaaay, cada vez m\u00e1s podrido. En video se relaciona coimas para el alcalde de Yopal, el parlamentario Hugo Archila y el gerente de Eaaay, entre otros.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2023\/02\/23\/contrato-de-la-ptar-celebrado-por-la-eaaay-cada-vez-mas-podrido-en-video-se-relaciona-coimas-para-el-alcalde-de-yopal-el-parlamentario-hugo-archila-y-el-gerente-de-eaaay-entre-otros\/embed\/#?secret=VzFdYBfPwv#?secret=DJP2JEATxx\" data-secret=\"DJP2JEATxx\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\">VER TAMBI\u00c9N:\u00a0<\/span><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"LaGoY68pZg\"><p><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2022\/10\/12\/aunque-gerente-de-eaaay-y-contratista-defendieron-contrato-de-ptar-de-yopal-por-u70-millones-persisten-dudas-sobre-el-negocio\/\">Aunque gerente de Eaaay y contratista defendieron contrato de PTAR de Yopal por U$70 millones, persisten dudas sobre el \u00abnegocio\u00bb<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abAunque gerente de Eaaay y contratista defendieron contrato de PTAR de Yopal por U$70 millones, persisten dudas sobre el \u00abnegocio\u00bb\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2022\/10\/12\/aunque-gerente-de-eaaay-y-contratista-defendieron-contrato-de-ptar-de-yopal-por-u70-millones-persisten-dudas-sobre-el-negocio\/embed\/#?secret=6Pary4taDq#?secret=LaGoY68pZg\" data-secret=\"LaGoY68pZg\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Parad\u00f3jicamente para la realizaci\u00f3n de este contrato no se exigi\u00f3 RUP, presupuesto oficial definido y los indicadores financieros necesarios para analizar la situaci\u00f3n financiera del proponente.<\/strong> Esto pone en riesgo el patrimonio de la entidad, ya que al contratista se le iba a hacer entrega de importantes activos de la empresa, los cuales estar\u00edan en riesgo ante la falta de idoneidad financiera de quien los gestionar\u00eda.<\/li>\n<li>Seg\u00fan el contrato, Ingenicontec SAS invertir\u00eda USD 70.000.000 y recuperar\u00eda esta inversi\u00f3n a trav\u00e9s de un sistema de tarifa por metro c\u00fabico de agua tratada durante un periodo de 30 a\u00f1os. Sin embargo, <strong>la ejecuci\u00f3n del contrato en estas condiciones resultar\u00eda en un endeudamiento p\u00fablico para el Municipio de Yopal<\/strong>, ya que los bienes y servicios prestados por la EAAAY pasar\u00edan a ser usufructuados prioritariamente por el contratista.<\/li>\n<li>Un estudio de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de Cundinamarca \u2013 CAR concluy\u00f3 que <strong>la tecnolog\u00eda KWI no es beneficiosa en Colombia debido a que no filtra los desechos industriales en las fuentes h\u00eddricas<\/strong> por ende sigue siendo contaminante.<\/li>\n<li><strong>El juez popular sostiene que no puede declarar la nulidad absoluta o la suspensi\u00f3n definitiva del contrato<\/strong>, y que ser\u00e1 el juez administrativo quien determine si procede o no declarar la nulidad absoluta del contrato No. 00148-22.<\/li>\n<li>El contrato <strong>establece una cl\u00e1usula compromisoria para que las partes acudan a un Tribunal de Arbitramento, con un costo de $2.749.500.000<\/strong>, bastante onerosa para la Eaaay o el Municipio de Yopal. En todo caso, al estar suspendido el contrato tambi\u00e9n lo est\u00e1 este \u00edtem.<\/li>\n<li><strong>El Juzgado remitir copia del expediente a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n &#8211; Regional Casanare y Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n- Seccional Yopal, para que investiguen las posibles faltas y delitos<\/strong> relacionados con las omisiones evidenciadas en el proceso de contrataci\u00f3n, la falta de planeaci\u00f3n, de estudio de mercado, de alternativas t\u00e9cnicas, de licencias o viabilidad ambiental, los sobre costos, la falta de idoneidad del contratista, los posibles acuerdos para vulnerar el patrimonio p\u00fablico y el mercado, las posibles falsedades y las dem\u00e1s irregularidades que se observen de las pruebas obrantes en el proceso.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/FALLO-PTAR-INGENICONTEC.pdf\">FALLO PTAR INGENICONTEC<\/a><\/strong><\/p>\n<h2><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Otras noticias&#8230;<\/strong><\/span><\/h2>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abEn menos de 5 d\u00edas Casanare ha sido sacudida con varios temblores. Qu\u00e9 hacer frente a ello.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/04\/en-menos-de-5-dias-casanare-ha-sido-sacudida-con-varios-temblores-que-hacer-frente-a-ello\/embed\/#?secret=9k96Zu15JT#?secret=PNTw0yjeF8\" width=\"600\" height=\"621\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"PNTw0yjeF8\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abIFC relanz\u00f3 Escuela de Negocios ante estudiantes del colegio de Llano Lindo en Yopal. Promovi\u00f3 cr\u00e9ditos escolares.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/04\/ifc-relanzo-escuela-de-negocios-ante-estudiantes-del-colegio-de-llano-lindo-en-yopal-promovio-creditos-escolares\/embed\/#?secret=HX4CZJK4oF#?secret=50j2iwgOrP\" width=\"600\" height=\"649\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"50j2iwgOrP\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abAbogados de la Orinoquia exigieron sanciones y justicia por la agresi\u00f3n policial contra defensor Lenin Bustos.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/04\/abogados-de-la-orinoquia-exigieron-sanciones-y-justicia-por-la-agresion-policial-contra-defensor-lenin-bustos\/embed\/#?secret=Jb7bSwJHeQ#?secret=2PlHm2Hc4p\" width=\"600\" height=\"649\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"2PlHm2Hc4p\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abSe posesionaron nuevos corregidores en Yopal. Se les pidi\u00f3 ser un enlace con la comunidad.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/04\/se-posesionaron-nuevos-corregidores-en-yopal-se-les-pidio-ser-un-enlace-con-la-comunidad\/embed\/#?secret=moZZe9E0QD#?secret=pWsAd4Npqm\" width=\"600\" height=\"620\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"pWsAd4Npqm\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abLa casanare\u00f1a Sonia Bernal llega al Senado a reforzar bancada del Pacto Hist\u00f3rico\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/03\/la-casanarena-sonia-bernal-llega-al-senado-a-reforzar-bancada-del-pacto-historico\/embed\/#?secret=yMtM3yuiML#?secret=oSBomt7RYh\" width=\"600\" height=\"621\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"oSBomt7RYh\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abSanitas intervenida por la Supersalud. Pese a parte de tranquilidad de esta, 5.7 millones de afiliados est\u00e1n en alerta.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/03\/sanitas-intervenida-por-la-supersalud-pese-a-parte-de-tranquilidad-de-esta-5-7-millones-de-afiliados-estan-en-alerta\/embed\/#?secret=w1wJ5ZBqJy#?secret=3akltSlq2u\" width=\"600\" height=\"649\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"3akltSlq2u\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abA pesar de fuerte sismo no se reportaron da\u00f1os de trascendencia en Yopal: Oficina de Gesti\u00f3n del Riesgo\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" 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src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/02\/exsecretaria-de-salud-de-casanare-cuestiono-proceso-de-nombramiento-de-gerentes-del-horo-y-red-salud\/embed\/#?secret=g2xM4qbeKP#?secret=XvHBmfcsQm\" width=\"600\" height=\"608\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"XvHBmfcsQm\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abA la c\u00e1rcel profesor, presunto ped\u00f3filo, en Paz de Ariporo: Es acusado de abusar de tres menores de 10 a\u00f1os.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/01\/a-la-carcel-profesor-presunto-pedofilo-en-paz-de-ariporo-es-acusado-de-abusar-de-tres-menores-de-10-anos\/embed\/#?secret=yCstPEsEQC#?secret=foann5AQsG\" width=\"600\" height=\"649\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"foann5AQsG\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abEl enfermero jefe y abogado Jhon Paulino Rojas es el nuevo gerente de la Ese Salud Yopal\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/2024\/04\/01\/el-enfermero-jefe-y-abogado-jhon-paulino-rojas-es-el-nuevo-gerente-de-la-ese-salud-yopal\/embed\/#?secret=2LKz9Ny2Hw#?secret=5DKuNkTOnx\" width=\"600\" height=\"600\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-scripts\" data-secret=\"5DKuNkTOnx\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" title=\"\u00abUna trinite\u00f1a y una pore\u00f1a, nuevas gerentes de Horo y Red Salud Casanare, respectivamente.\u00bb \u2014 \u25b7 Noticias de Casanare : Martha Cifuentes | Casanare\" 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