{"id":33680,"date":"2024-07-11T08:49:44","date_gmt":"2024-07-11T13:49:44","guid":{"rendered":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=33680"},"modified":"2024-07-11T10:00:35","modified_gmt":"2024-07-11T15:00:35","slug":"caps-comuna-6-demorado-y-con-182-millones-de-sobrecostos-segun-contraloria-departamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/caps-comuna-6-demorado-y-con-182-millones-de-sobrecostos-segun-contraloria-departamental\/","title":{"rendered":"CAPS Comuna 6, demorado y con 182 millones de sobrecostos, seg\u00fan Contralor\u00eda Departamental"},"content":{"rendered":"

Elementos b\u00e1sicos como el suministro e instalaci\u00f3n de pintura acr\u00edlica, enchape de baldosa en cer\u00e1mica,\u00a0 cubierta, divisi\u00f3n de ba\u00f1os, piso de concreto y baldosa en m\u00e1rmol, entre otros, resultaron mucho m\u00e1s costosos en la construcci\u00f3n del Centro de Atenci\u00f3n Primaria en Salud, CAPS de la Comuna 6 frente a otras obras similares contratadas por la Alcald\u00eda de Yopal y la Gobernaci\u00f3n de Casanare<\/strong>. Se estima en 182 millones de pesos los sobrecostos, seg\u00fan la Contralor\u00eda Departamental de Casanare.<\/p>\n

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As\u00ed se desprende de la auditor\u00eda realizada por la entidad a la Alcald\u00eda de Yopal de la vigencia 2023, es decir, del \u00faltimo a\u00f1o de gobierno de Luis Eduardo Castro.<\/p>\n

Entre otras contrataciones se analiz\u00f3 el convenio interadministrativo 1298 firmado con la ESE Salud Yopal, por un valor de 5.274 millones de pesos. El plazo inicial de ejecuci\u00f3n era de 8 meses y 15 d\u00edas.<\/p>\n

Cabe resaltar que este convenio se suscribi\u00f3 con recursos de endeudamiento p\u00fablico de la Alcald\u00eda de Yopal.<\/p>\n

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Hallazgos de la Contralor\u00eda<\/strong><\/p>\n

Luego de que la Alcald\u00eda de Yopal no suministrara informe de los contratos derivados del convenio con la Ese Salud Yopal para la construcci\u00f3n y dotaci\u00f3n del CAPS de la comuna 6, la Contralor\u00eda se fue a terreno a hacer trazabilidad del proyecto.<\/p>\n

El 23 de abril realiz\u00f3 visita t\u00e9cnica a las obras en el sitio, enmarcadas en el contrato 594 de junio de 2023. El plazo inicial de ejecuci\u00f3n establecido era de 6 meses y medio, seg\u00fan el acta de inicio del 4 de agosto. Luego fue prorrogado por 4 meses y 10 d\u00edas.<\/p>\n

Para ese mes, abril, la ejecuci\u00f3n del contrato deb\u00eda estar en el 45% pero se hall\u00f3 que solo era del 26%.<\/p>\n

La Contralor\u00eda evidenci\u00f3 entre otras cosas que hab\u00eda un manejo inadecuado de la excavaci\u00f3n para el tanque subterr\u00e1neo de almacenamiento, con futuras consecuencias negativas. Igualmente se detect\u00f3 poco personal laborando en la obra.<\/p>\n

Para el organismo de control, los retrasos en la ejecuci\u00f3n de este proyecto tienen que ver con fallas en la planeaci\u00f3n originadas en la Alcald\u00eda de Yopal, donde hubo improvisaci\u00f3n en los temas contractuales. Adicional a esto tambi\u00e9n se evidenci\u00f3 falta de controles efectivos durante la celebraci\u00f3n del contrato.<\/p>\n

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Sobrecostos<\/strong><\/h5>\n

Pero no solo hay demoras en la ejecuci\u00f3n del proyecto, sino que tambi\u00e9n la Contralor\u00eda, previo estudio de mercado y comparaci\u00f3n de contratos con especificaciones t\u00e9cnicas similares, evidenci\u00f3 posible sobrecosto de 182 millones de pesos.<\/p>\n

Precisamente analiz\u00f3 y compar\u00f3 el contrato con los contratos de remodelaci\u00f3n del centro de atenci\u00f3n primaria Juan Luis Londo\u00f1o, la construcci\u00f3n del centro de salud de Trinidad y la construcci\u00f3n del Hospital de Villanueva, entre otros.<\/p>\n

El ente de control fiscal encontr\u00f3 sobrecostos en varios aspectos como el suministro e instalaci\u00f3n de mesones, estructuras met\u00e1licas de acero, pintura acr\u00edlica, baldosa en grano de m\u00e1rmol, en cer\u00e1mica, guarda escobas, enchapes, cubierta, caballetes, ventanas de aluminio, divisi\u00f3n de ba\u00f1os y piso en concreto, entre otros.<\/p>\n

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Por qu\u00e9 hubo sobrecostos<\/strong><\/p>\n

En la auditor\u00eda se explica que estos sobrecostos se originan en falta de controles en el sistema de control interno en cuanto al an\u00e1lisis de mercado. Es decir, no se hizo con eficiencia, eficacia y econom\u00eda.<\/p>\n

Esto conllev\u00f3 a una gesti\u00f3n fiscal antiecon\u00f3mica al contratar las actividades a un mayor valor que el precio real del mercado.<\/p>\n

En t\u00e9rminos fiscales este es un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y presunto alcance fiscal por 182 millones de pesos por presuntos sobrecostos.<\/p>\n

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Para no quedar en elefante blanco se aprob\u00f3 cesi\u00f3n de contrato<\/strong><\/p>\n

El gerente de la Ese Salud Yopal Jhon Paulino Rojas Daza, explic\u00f3 en una rueda de prensa que, al requerir explicaciones al contratista, Consorcio CAPS Comuna 6 de Yopal, dentro de un proceso sancionatorio por los retrasos en la ejecuci\u00f3n, este hab\u00eda expresado que no ten\u00eda musculo financiero para la construcci\u00f3n. Por ello solicitaba autorizaci\u00f3n para ceder parte del contrato y poder cumplir con lo firmado.<\/p>\n

Este tema a\u00fan no est\u00e1 suficientemente aclarado si se considera que al contratista se le dio un anticipo del 50% del valor del contrato, cerca de 1.900 millones de pesos. Es decir, deb\u00eda tener los recursos suficientes para adelantar lo correspondiente a ese porcentaje.<\/p>\n

En aras de llevar a buen t\u00e9rmino la obra y no llegar a largos procesos judiciales tras eventual proceso de liquidaci\u00f3n, la Ese Salud Yopal opt\u00f3 por aprobar la cesi\u00f3n del contrato. Es as\u00ed como dos empresas, Ram Proyectos Ingenier\u00eda SAS e Industria y Transportes SAS asumieron el 60% del mismo. Tambi\u00e9n se otorg\u00f3 un nuevo aplazamiento por 4 meses, es decir que para octubre se espera tener el CAPS terminado.<\/p>\n

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Perla 1<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s de que la comunidad requiere el funcionamiento del hospital tambi\u00e9n se hace perentoria su construcci\u00f3n si se contempla que ya fueron adquiridos y recibidos equipos biom\u00e9dicos para su funcionamiento. Incluso, de estos ya comenzaron a correr las garant\u00edas a pesar de estar enguacalados y guardados en una dependencia de la ESE Salud Yopal.<\/p>\n

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Perla 2<\/strong><\/p>\n

La Ese Salud Yopal tambi\u00e9n requiri\u00f3 explicaciones a la firma interventora del contrato de construcci\u00f3n del CAPS por no haber evidenciado los retrasos en la obra. Este contratista tambi\u00e9n pidi\u00f3 autorizaci\u00f3n para ceder el contrato. A\u00fan se analiza si es viable o no hacerlo.<\/p>\n

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Cifras contrato CAPS Comuna 6 de Yopal<\/strong><\/p>\n

Contrato:<\/strong> 594 de 22 de junio de 2023<\/p>\n

Valor:<\/strong> $3.907 millones de pesos<\/p>\n

Valor anticipo: <\/strong>50% del contrato<\/p>\n

Plazo Inicial:<\/strong> 6 meses y 15 d\u00edas. Tiene dos pr\u00f3rrogas.<\/p>\n

Plazo de terminaci\u00f3n:<\/strong> La nueva fecha es el 28 de octubre de 2024.<\/p>\n

Contratista:<\/strong> Consorcio CAPS Comuna 6 Yopal conformado por GCI Grupo de Construcciones e Ingenier\u00eda Zomac SAS e Ingenier\u00eda (40%), Construcciones y Equipos INCOE SAS, (60%).<\/p>\n

Nuevo Consorcio:<\/strong> Ram Proyectos Ingenier\u00eda SAS (30%) – Industria y Transportes SAS (30%) – Ingenier\u00eda Zomac SAS e Ingenier\u00eda (40%).<\/p>\n

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