{"id":38922,"date":"2025-09-11T08:58:41","date_gmt":"2025-09-11T13:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=38922"},"modified":"2025-09-11T09:19:54","modified_gmt":"2025-09-11T14:19:54","slug":"tribunal-revoca-orden-de-pago-de-40-mil-millones-de-regalias-invertidas-ilegalmente-en-fiducias-y-ordena-a-la-gobernacion-de-casanare-cobrar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/tribunal-revoca-orden-de-pago-de-40-mil-millones-de-regalias-invertidas-ilegalmente-en-fiducias-y-ordena-a-la-gobernacion-de-casanare-cobrar\/","title":{"rendered":"Tribunal revoca orden de pago de $40 mil millones de regal\u00edas \u201cinvertidas\u201d ilegalmente en fiducias y ordena a la Gobernaci\u00f3n de Casanare cobrar"},"content":{"rendered":"<p>Han pasado casi <strong>dos d\u00e9cadas<\/strong> desde que, entre <strong>2006 y 2007<\/strong>, el entonces <strong>gobernador designado<\/strong> de Casanare, <strong>Whitman Herney Porras<\/strong>, comprometi\u00f3 ilegalmente <strong>regal\u00edas petroleras<\/strong> en patrimonios aut\u00f3nomos y <strong>fiducias<\/strong>. En <strong>2023<\/strong>, parec\u00eda que por fin habr\u00eda un camino r\u00e1pido para recuperarlas: el <strong>Juzgado Primero Administrativo de Yopal<\/strong> orden\u00f3 que <strong>particulares, fiduciarias y exfuncionarios<\/strong> devolvieran, <strong>en 3 meses<\/strong>, la parte perdida \u2014unos <strong>$40 mil millones<\/strong>\u2014, de manera <strong>solidaria<\/strong> e <strong>indexada<\/strong>.<\/p>\n<p>Sin embargo el <strong>8 de septiembre pasado<\/strong>, el <strong>Tribunal Administrativo de Casanare<\/strong> <strong>tumb\u00f3<\/strong> esa orden de \u201cpago expr\u00e9s\u201d. Si bien se reconoci\u00f3 el da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico ya <strong>no<\/strong> se pagar\u00e1 v\u00eda acci\u00f3n popular sino que la <strong>Gobernaci\u00f3n<\/strong> tendr\u00e1 que <strong>demandar y cobrar<\/strong> por las <strong>v\u00edas contractuales, fiscales y ejecutivas legales<\/strong>.<\/p>\n<p>El Tribunal lo dej\u00f3 por escrito: <strong>revoc\u00f3 el numeral quinto<\/strong> del fallo del <strong>9 de noviembre de 2023<\/strong>, que era el que ordenaba el reintegro en 3 meses. Mantiene lo dem\u00e1s (es decir, el amparo al patrimonio p\u00fablico y las dem\u00e1s \u00f3rdenes de gesti\u00f3n).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>La historia que estall\u00f3 y la novedad de hoy<\/strong><\/h4>\n<p>Entre <strong>2006 y 2007<\/strong>, el departamento gir\u00f3 <strong>$63.000 millones<\/strong> de regal\u00edas a negocios fiduciarios; solo <strong>$22.865 millones<\/strong> volvieron a las arcas p\u00fablicas. El resto qued\u00f3 en veremos.<\/p>\n<p>El <strong>hueco<\/strong> ronda los <strong>$40.134 millones<\/strong>, discriminados por el juzgado en cuatro operaciones: <strong>Chac\u00f3n Bernal<\/strong>, <strong>Cosacol<\/strong>, <strong>Green Mountain<\/strong> y la <strong>U.T. Carbones Likuen\/Fidupetrol<\/strong>.<\/p>\n<p>El esc\u00e1ndalo fue nacional. A\u00f1os despu\u00e9s, el caso salpic\u00f3 a la Corte Constitucional: el entonces magistrado <strong>Jorge Pretelt<\/strong> fue condenado a <strong>6 a\u00f1os y medio<\/strong> por haber pedido <strong>$500 millones<\/strong> para favorecer una tutela de <strong>Fidupetrol<\/strong> que buscaba tumbar una condena de <strong>$22.500 millones<\/strong> a favor de Casanare en el negocio de <strong>Carbones Likuen<\/strong>. Ese episodio, conocido como <strong>\u201cFidupretelt\u201d<\/strong>, retrata el tama\u00f1o del golpe a las regal\u00edas del departamento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Qu\u00e9 dijo el juez en 2023 (1\u00aa instancia)<\/strong><\/h4>\n<p>El <strong>Juzgado Primero Administrativo de Yopal<\/strong> en fallo de primera instancia del 09 de noviembre de 2023 encontr\u00f3 afectado el patrimonio p\u00fablico y <strong>orden\u00f3<\/strong> que los involucrados <strong>devolvieran en 3 meses<\/strong>, de forma <strong>solidaria<\/strong> y <strong>debidamente indexada<\/strong>, los valores por cada negocio:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Chac\u00f3n Bernal:<\/strong> $2.579 millones<\/li>\n<li><strong>Cosacol:<\/strong> $9.770 millones<\/li>\n<li><strong>Green Mountain:<\/strong> $7.493 millones<\/li>\n<li><strong>U.T. Carbones Likuen\/Fidupetrol:<\/strong> $20.292 millones<br \/>\n<strong>Total:<\/strong> <strong>$40.134 millones<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Tambi\u00e9n dispuso <strong>intereses moratorios<\/strong> en caso de incumplimiento y que la Gobernaci\u00f3n creara un <strong>comit\u00e9 t\u00e9cnico-jur\u00eddico<\/strong> para organizar el cobro.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/FALLO-PRIMERA-INSTANCIA-REGALIAS-FIDUCIAS-JUZGADO-PRIMERO-ADTIVO-YOPAL.pdf\">FALLO PRIMERA INSTANCIA REGAL\u00cdAS FIDUCIAS &#8211; JUZGADO PRIMERO ADTIVO YOPAL<\/a><\/strong><\/p>\n<h4><strong>Qu\u00e9 cambi\u00f3 ahora el Tribunal (2\u00aa instancia)<\/strong><\/h4>\n<p>El <strong>Tribunal Administrativo de Casanare en fallo de segunda instancia proferido el <\/strong>8 de septiembre de 2025 revis\u00f3 la apelaci\u00f3n y tom\u00f3 tres decisiones clave:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Revoc\u00f3 la orden de \u201cpago inmediato en 3 meses\u201d.<\/strong> Se cay\u00f3 el <strong>numeral quinto<\/strong> del fallo de 2023: <strong>no hay pago expr\u00e9s<\/strong> por acci\u00f3n popular.<\/li>\n<li><strong>Confirm\u00f3 el da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico,<\/strong> pero aclar\u00f3 que la <strong>acci\u00f3n popular<\/strong> no es para ordenar que la Gobernaci\u00f3n reciba plata \u201cya\u201d, sino para <strong>proteger derechos colectivos<\/strong>. La <strong>recuperaci\u00f3n<\/strong> debe ir por <strong>procesos contractuales, fiscales o ejecutivos<\/strong> (el \u201cjuez natural\u201d del contrato).<\/li>\n<li><strong>Ajust\u00f3 t\u00e9cnica procesal:<\/strong> <strong>Fiduprevisora S.A.<\/strong> no es \u201c<strong>sucesora procesal<\/strong>\u201d de Fidupetrol (administra remanentes, pero no asume autom\u00e1ticamente una condena directa en la acci\u00f3n popular).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Aunque tumb\u00f3 la orden de pago expr\u00e9s, el Tribunal <strong>mantiene<\/strong> el amparo al patrimonio p\u00fablico y la obligaci\u00f3n de que la <strong>Gobernaci\u00f3n<\/strong> cuente con un <strong>comit\u00e9 t\u00e9cnico-jur\u00eddico<\/strong> para <strong>inventariar procesos<\/strong>, verificar decisiones <strong>en firme<\/strong> y armar un <strong>plan de cobro<\/strong>.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-38923 aligncenter\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/considerando-sentencia-tribunal-casanare.png\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"564\" srcset=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/considerando-sentencia-tribunal-casanare.png 567w, https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/considerando-sentencia-tribunal-casanare-300x298.png 300w, https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/considerando-sentencia-tribunal-casanare-150x150.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/FALLO-SEGUNDA-INSTANCIA-TRIBUNAL-REGALIAS-FIDUCIAS-CASANARE.pdf\">FALLO SEGUNDA INSTANCIA TRIBUNAL REGAL\u00cdAS FIDUCIAS CASANARE<\/a><\/strong><\/p>\n<h4><strong>Entonces\u2026 \u00bfQui\u00e9n paga y c\u00f3mo se recupera la plata?<\/strong><\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Por esta acci\u00f3n popular no hay pago autom\u00e1tico.<\/strong> La orden se cay\u00f3 en segunda instancia. El <strong>cobro<\/strong> debe hacerse <strong>demandando y ejecutando<\/strong> por las rutas normales: <strong>contractual, fiscal y penal<\/strong> (lo ya decidido y lo que falte por iniciar).<\/li>\n<li>Ya existen <strong>decisiones previas<\/strong> que la Gobernaci\u00f3n puede <strong>cobrar<\/strong>: por ejemplo, la <strong>Corte Suprema de Justicia<\/strong> conden\u00f3 a <strong>Fidupetrol<\/strong> por <strong>$22.500 millones<\/strong> (caso U.T. Carbones Likuen) y al exgobernador <strong>Whitman Porras<\/strong> por <strong>$42.342 millones<\/strong>; la <strong>Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n<\/strong>\u00a0tambi\u00e9n conden\u00f3 a <strong>Fidupetrol<\/strong> por <strong>$33.837 millones<\/strong>. El <strong>comit\u00e9<\/strong> debe revisar <strong>qu\u00e9 est\u00e1 firme<\/strong> y <strong>c\u00f3mo ejecutarlo<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Lo que debe hacer la Gobernaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n<ol>\n<li><strong>Instalar ya<\/strong> el <strong>comit\u00e9 t\u00e9cnico-jur\u00eddico<\/strong> y publicar (en 10 d\u00edas) un <strong>inventario<\/strong> de procesos penales, fiscales y contractuales relacionados, con su <strong>estado<\/strong> y si est\u00e1n en <strong>cobro<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Definir la ruta de cobro<\/strong> para cada rubro (demanda, ejecuci\u00f3n, acuerdo de pago) y un <strong>cronograma trimestral<\/strong> de recaudo.<\/li>\n<li><strong>Transparencia activa:<\/strong> tablero p\u00fablico con <strong>metas de recuperaci\u00f3n<\/strong> (monto, responsable, fecha objetivo) y <strong>reportes mensuales<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Prioridad social:<\/strong> cada peso recuperado debe ir a <strong>salud, educaci\u00f3n y agua potable<\/strong>, que fue lo que las regal\u00edas deb\u00edan financiar desde el principio.<\/li>\n<li>Designar como <strong>integrantes del comit\u00e9 de verificaci\u00f3n<\/strong> de lo aqu\u00ed ordenado, al <strong>Gobernador de Casanare<\/strong>, al actor popular y el titular de este Despacho, quien lo presidir\u00e1.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>En bandeja de plata blanca<\/strong><\/h4>\n<p>El Tribunal <strong>no perdon\u00f3<\/strong> lo que pas\u00f3 con las regal\u00edas: dej\u00f3 claro que hubo <strong>da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico<\/strong>. Pero tambi\u00e9n dijo: <strong>\u201cno se paga aqu\u00ed y ya; cobren por donde es\u201d<\/strong>. Ahora la <strong>Gobernaci\u00f3n de Casanare<\/strong> debe <strong>ponerse de cobradora<\/strong>, organizar su <strong>plan jur\u00eddico<\/strong> y <strong>recuperar peso a peso<\/strong> esos <strong>~$40 mil millones<\/strong> para devolverlos a donde siempre debieron estar: <strong>salud, educaci\u00f3n y agua potable para la gente<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Han pasado casi dos d\u00e9cadas desde que, entre 2006 y 2007, el entonces gobernador designado de Casanare, Whitman Herney Porras, comprometi\u00f3 ilegalmente regal\u00edas petroleras en patrimonios aut\u00f3nomos y fiducias. 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