{"id":41012,"date":"2026-10-29T16:43:13","date_gmt":"2026-10-29T21:43:13","guid":{"rendered":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/?p=41012"},"modified":"2026-10-29T16:43:14","modified_gmt":"2026-10-29T21:43:14","slug":"recursos-adultos-mayores-yopal-pago-basuras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/recursos-adultos-mayores-yopal-pago-basuras\/","title":{"rendered":"Casi $13 millones para atender a los adultos mayores de Yopal se destinaron al pago de recolecci\u00f3n de basuras"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><\/h3>\n\n\n\n<p>Casi $13 millones provenientes de recursos destinados a la atenci\u00f3n de los adultos mayores de Yopal fueron utilizados para pagar la recolecci\u00f3n, transporte y disposici\u00f3n de basuras del hogar geri\u00e1trico Villa Alicia.<\/p>\n\n\n\n<p>La situaci\u00f3n fue documentada por la <strong>Contralor\u00eda Departamental de Casanare<\/strong> en el informe final de una <strong>Actuaci\u00f3n Especial de Fiscalizaci\u00f3n, fechado el 21 de octubre de 2026<\/strong>, mediante el cual examin\u00f3 la contrataci\u00f3n adelantada por la Alcald\u00eda de Yopal durante la vigencia 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda se concentr\u00f3 en el contrato de prestaci\u00f3n de servicios 2943 del 15 de diciembre de 2025, suscrito entre la Alcald\u00eda de Yopal y la Uni\u00f3n Temporal Cabellos de Oro por <strong>$1.857 millones de pesos<\/strong>, con una duraci\u00f3n de cinco meses.<\/p>\n\n\n\n<p>Su prop\u00f3sito era brindar atenci\u00f3n integral a 70 adultos mayores en condici\u00f3n de abandono, vulnerabilidad o sin una red familiar de apoyo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cuatro pagos por casi $13 millones<\/h2>\n\n\n\n<p>El hogar geri\u00e1trico funcionaba en la finca Villa Alicia, ubicada en el kil\u00f3metro 10, vereda El Garz\u00f3n, en un sector rural de Yopal donde no exist\u00eda cobertura ordinaria del servicio de aseo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para recoger semanalmente los residuos biosanitarios, ordinarios y org\u00e1nicos, el operador contrat\u00f3 los servicios de Proaimsa SAS.<\/p>\n\n\n\n<p>La Alcald\u00eda pag\u00f3 por este componente cuatro facturas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>$694.227, correspondiente a diciembre de 2025.<\/li>\n\n\n\n<li>Tres pagos posteriores de $4.083.692 cada uno.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El total desembolsado fue de <strong>$12 millones 945 mil pesos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la recolecci\u00f3n de los residuos era necesaria, la Contralor\u00eda concluy\u00f3 que se trataba de un gasto propio del funcionamiento del hogar geri\u00e1trico y que deb\u00eda asumirlo el operador privado.<\/p>\n\n\n\n<p>El organismo cuestion\u00f3 que se emplearan recursos de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, debido a que ese dinero tiene una destinaci\u00f3n espec\u00edfica y debe invertirse en la atenci\u00f3n integral de esta poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En palabras sencillas: recursos que deb\u00edan utilizarse en beneficio directo de los adultos mayores terminaron cubriendo un costo que, seg\u00fan la auditor\u00eda, correspond\u00eda al contratista.<\/p>\n\n\n\n<p>La Contralor\u00eda advirti\u00f3 que este pago disminuy\u00f3 la disponibilidad de recursos para cubrir otras necesidades de los adultos mayores. Por esta raz\u00f3n, estableci\u00f3 un <strong>hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"815\" height=\"871\" src=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-19.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-41013\" srcset=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-19.png 815w, https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-19-281x300.png 281w, https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-19-768x821.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 815px) 100vw, 815px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fumigaci\u00f3n y lavado de tanques tambi\u00e9n fueron incluidos<\/h2>\n\n\n\n<p>El contrato incorpor\u00f3 un componente para fumigar las instalaciones y lavar y desinfectar los tanques de almacenamiento de agua.<\/p>\n\n\n\n<p>La Contralor\u00eda reconoci\u00f3 que estas labores eran necesarias, pero consider\u00f3 que correspond\u00edan al mantenimiento normal del inmueble y, por tanto, deb\u00edan estar a cargo del operador.<\/p>\n\n\n\n<p>La Alcald\u00eda respondi\u00f3 que estos dos servicios todav\u00eda no hab\u00edan sido pagados porque se encontraba a la espera de las evidencias y los soportes correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Como el desembolso no se hab\u00eda realizado, el organismo de control inst\u00f3 a la Administraci\u00f3n municipal a tomar las medidas necesarias antes de reconocer ese gasto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Encontraron compras repetidas<\/h2>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda tambi\u00e9n revis\u00f3 contratos anteriores y encontr\u00f3 que se hab\u00edan incluido repetidamente elementos como baldes pl\u00e1sticos, cepillos sanitarios, seguetas, toldillos, herramientas, canastillas para cultivos hidrop\u00f3nicos y electrobombas para acuarios.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los casos m\u00e1s llamativos fue el de las electrobombas. En un contrato anterior se hab\u00eda adquirido una y posteriormente, en el contrato 2943 de 2025, se compr\u00f3 otra con caracter\u00edsticas similares.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante la visita de la Contralor\u00eda se encontraron f\u00edsicamente las dos, pero una no estaba siendo utilizada.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n se observ\u00f3 una cantidad considerable de baldes, seguetas y cepillos sanitarios. Para el organismo de control, la Alcald\u00eda deb\u00eda verificar primero los elementos disponibles en el almac\u00e9n antes de autorizar nuevas adquisiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de los 70 toldillos, la auditor\u00eda determin\u00f3 que la cantidad s\u00ed estaba justificada, pues correspond\u00eda al n\u00famero de adultos mayores atendidos.<\/p>\n\n\n\n<p>La Contralor\u00eda no encontr\u00f3 detrimento patrimonial por estas compras, pero estableci\u00f3 un <strong>hallazgo administrativo por fallas en el seguimiento y control de los inventarios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pagos sin comprobar las obligaciones laborales<\/h2>\n\n\n\n<p>La Alcald\u00eda hab\u00eda reconocido cuatro actas parciales del contrato por aproximadamente <strong>$1.302 millones<\/strong>. Sin embargo, la Contralor\u00eda se\u00f1al\u00f3 que en el expediente no encontr\u00f3 soportes que demostraran el pago de las obligaciones laborales del personal vinculado.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n coincidi\u00f3 con las denuncias p\u00fablicas de trabajadores del hogar geri\u00e1trico, quienes manifestaron que les adeudaban los salarios de marzo, abril, la primera quincena de mayo y sus respectivas liquidaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la informaci\u00f3n recogida en la auditor\u00eda, entre los afectados hab\u00eda auxiliares de enfermer\u00eda, trabajadores de cocina y servicios generales, adem\u00e1s de un conductor.<\/p>\n\n\n\n<p>El organismo de control explic\u00f3 que, aunque el contratista era el empleador directo, la supervisi\u00f3n de la Alcald\u00eda deb\u00eda verificar aspectos como el pago de aportes a salud, pensi\u00f3n, riesgos laborales y parafiscales.<\/p>\n\n\n\n<p>La ausencia de esos controles podr\u00eda exponer al municipio a responder solidariamente por deudas laborales. Por esta raz\u00f3n, se estableci\u00f3 otro <strong>hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 respondi\u00f3 la Alcald\u00eda de Yopal?<\/h2>\n\n\n\n<p>La Administraci\u00f3n municipal sostuvo que el reconocimiento y pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y dem\u00e1s obligaciones laborales correspond\u00eda a la Uni\u00f3n Temporal Cabellos de Oro, por ser la empleadora del personal.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que la supervisi\u00f3n del contrato no ten\u00eda competencia para certificar el cumplimiento de las relaciones laborales entre el contratista y sus trabajadores ni para determinar una eventual responsabilidad solidaria. Seg\u00fan la Alcald\u00eda, esas controversias deben ser resueltas por la justicia laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>La Contralor\u00eda no acogi\u00f3 completamente esta explicaci\u00f3n. Si bien reconoci\u00f3 que el contratista era el responsable directo de pagar los salarios, record\u00f3 que la supervisi\u00f3n municipal deb\u00eda verificar el cumplimiento de la seguridad social y vigilar adecuadamente la ejecuci\u00f3n t\u00e9cnica, administrativa y financiera del contrato.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre el estado del proceso, la Alcald\u00eda inform\u00f3 que el contrato hab\u00eda sido ejecutado f\u00edsicamente, pero que el contratista no hab\u00eda entregado los soportes correspondientes al periodo comprendido entre el primero de abril y el 14 de mayo de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>La Administraci\u00f3n asegur\u00f3 que requiri\u00f3 formalmente esos documentos en tres oportunidades. Al momento de la auditor\u00eda, el contrato no hab\u00eda sido liquidado ni contaba con una certificaci\u00f3n de cumplimiento total.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe registra un saldo de <strong>$554 millones de pesos<\/strong> pendiente de soportes, revisi\u00f3n y tr\u00e1mite. Esta suma no fue declarada como p\u00e9rdida de recursos ni como detrimento patrimonial.<\/p>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda tambi\u00e9n comprob\u00f3 que la Alcald\u00eda garantiz\u00f3 la continuidad de la atenci\u00f3n de los adultos mayores mediante otros contratos celebrados durante 2026.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 dijo el operador?<\/h2>\n\n\n\n<p>El informe de la Contralor\u00eda no contiene una respuesta formal de la Uni\u00f3n Temporal Cabellos de Oro frente a cada uno de los hallazgos definitivos.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, recoge una versi\u00f3n p\u00fablica atribuida a la empresa Empcas, mencionada como administradora del hogar geri\u00e1trico. Seg\u00fan esa explicaci\u00f3n, no hab\u00eda podido responder por los salarios porque la Alcald\u00eda no hab\u00eda realizado los pagos pendientes.<\/p>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda no resolvi\u00f3 la controversia laboral ni determin\u00f3 definitivamente las sumas adeudadas a los trabajadores. S\u00ed estableci\u00f3 que en el expediente no aparec\u00edan los soportes necesarios para verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tres hallazgos, pero ninguno fiscal o penal. Solo fallas de planeaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El balance final de la Actuaci\u00f3n Especial de Fiscalizaci\u00f3n dej\u00f3:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Un hallazgo administrativo por la adquisici\u00f3n repetida de elementos.<\/li>\n\n\n\n<li>Un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria por utilizar recursos de los adultos mayores para pagar gastos que correspond\u00edan al operador.<\/li>\n\n\n\n<li>Un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria por efectuar pagos sin soportes suficientes sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La Contralor\u00eda no estableci\u00f3 hallazgos fiscales ni penales. Por tanto, el informe no permite afirmar que existieron robo, corrupci\u00f3n o detrimento patrimonial comprobado.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que s\u00ed document\u00f3 fueron fallas de planeaci\u00f3n, compras sin una revisi\u00f3n adecuada de los inventarios y debilidades en la supervisi\u00f3n de un contrato cercano a los $1.900 millones.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/informe-final-de-actuacion-especial-de-fiscalizacion.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de informe-final-de-actuacion-especial-de-fiscalizacion.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-5da51b0a-534e-415b-851c-fdb60a3fb7bd\" href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/informe-final-de-actuacion-especial-de-fiscalizacion.pdf\">informe-final-de-actuacion-especial-de-fiscalizacion<\/a><a href=\"https:\/\/marthacifuentes.com\/portada\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/informe-final-de-actuacion-especial-de-fiscalizacion.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-5da51b0a-534e-415b-851c-fdb60a3fb7bd\">Descarga<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Casi $13 millones provenientes de recursos destinados a la atenci\u00f3n de los adultos mayores de Yopal fueron utilizados para pagar la recolecci\u00f3n, transporte y disposici\u00f3n de basuras del hogar geri\u00e1trico Villa Alicia. 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