Multas y demoliciones: así va el conflicto urbanístico entre Unicentro y la Cámara de Comercio de Casanare
Las disputas entre ambos vecinos, ubicados en uno de los sectores más valorizados de Yopal, llevan más de ocho años entre actuaciones administrativas y judiciales. Ahora existen multas cercanas a los $224 millones y órdenes para demoler, reconstruir o retirar estructuras, pero el enfrentamiento de fondo por los accesos y la conexión entre las dos edificaciones continúa abierto.
El conflicto urbanístico entre Unicentro Yopal y la Cámara de Comercio de Casanare no terminó con las últimas sanciones. Por el contrario, las decisiones conocidas constituyen un nuevo capítulo de una disputa que se ha prolongado durante más de ocho años y que involucra la conexión entre los parqueaderos, los accesos, las zonas compartidas y las condiciones de seguridad del complejo.
En el centro de las diferencias existe, además, una discusión que va más allá de las obras sancionadas: Unicentro pretende que exista un paso peatonal que comunique directamente el centro comercial con la sede de la Cámara de Comercio, mientras esta última sostiene que esa conexión no quedó contemplada dentro del negocio mediante el cual se desarrolló su sede.
No se trata de un punto secundario de la ciudad. El conflicto ocurre en uno de los sectores comerciales y de mayor valorización de Yopal, donde se encuentran el centro comercial desarrollado originalmente por la Constructora Pedro Gómez y la sede principal de la entidad gremial.
La Cámara llevó a Unicentro ante las autoridades
La Cámara de Comercio figura como querellante y Unicentro Yopal como querellado en los procesos policivos 488-2024 y 138-2020. Una de las actuaciones comenzó por las intervenciones realizadas en el sótano, en el área que comunica los parqueaderos de las dos edificaciones.
La Resolución 248 de 2026 señala que, en septiembre de 2020, el entonces presidente ejecutivo de la Cámara presentó una querella por obras realizadas en el sótano que une a Unicentro con la sede gremial. El documento también registra que la controversia se refiere al muro existente en la conexión vehicular subterránea entre los dos inmuebles.
Unicentro deberá pagar cerca de $68 millones
En primera instancia, Unicentro fue declarado infractor y recibió una multa de $94,4 millones, junto con una orden de demolición sobre un área calculada inicialmente en 16 metros cuadrados.
Posteriormente, una nueva visita técnica estableció que el área realmente intervenida correspondía a 11,52 metros cuadrados. La Alcaldía modificó entonces la sanción y la redujo a cerca de $68 millones, pero mantuvo la declaratoria de responsabilidad urbanística.
La Resolución 248 del 30 de junio de 2026 ordenó a Unicentro demoler o retirar cualquier estructura que selle, obstaculice o bloquee el espacio objeto del proceso, correspondiente a los 11,52 metros cuadrados determinados técnicamente.
La Inspección Tercera de Policía deberá verificar el cumplimiento dentro de los cinco días siguientes a la notificación. Ese control se produciría a finales de julio y, si la estructura continúa allí, deberán iniciarse las acciones para hacer efectiva la orden.
Unicentro atribuyó la intervención a la Cámara
Durante la apelación, Unicentro sostuvo que la estructura cuestionada había sido realizada por la Cámara de Comercio en otra etapa del complejo y que el centro comercial no debía responder por una intervención ejecutada materialmente por un tercero.
La Alcaldía rechazó ese argumento. Consideró que quien administra, controla o custodia el inmueble mantiene el deber de garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas, incluso cuando atribuya la ejecución de la obra a otra entidad.
La resolución concluyó que las fotografías, visitas técnicas e informes de Planeación demostraban la existencia de una modificación física sin la autorización correspondiente.
La Cámara también fue sancionada
En otra actuación administrativa, la Cámara de Comercio de Casanare fue declarada infractora por ejecutar obras sin licencia urbanística.
La decisión le impuso una multa de $156 millones, ordenó la demolición de una rampa vehicular de 73,63 metros cuadrados y dispuso la reconstrucción de un muro de 16,08 metros cuadrados, afectado para habilitar un acceso sobre la calle 14.
La Cámara apeló, pero la Alcaldía de Yopal confirmó la declaratoria de infractora y el monto de la multa mediante la Resolución 194 del 28 de mayo de 2026.
La Cámara apeló, pero la Alcaldía confirmó la declaratoria de infractora y el monto de la multa. También concedió 45 días para demoler la rampa y reconstruir el muro, plazo que se cumpliría durante la tercera semana de agosto.
Cerca de $224 millones en multas
Las sanciones económicas impuestas a los dos vecinos se aproximan a los $224 millones:
La Cámara de Comercio deberá pagar $156,2 millones, mientras la multa contra Unicentro quedó en cerca de $68 millones.
A ello se suman las obligaciones materiales: demoler la rampa, reconstruir el muro y retirar la estructura que bloquea o sella el espacio subterráneo en disputa.
El caso tiene un componente difícil de ignorar: en una zona donde el metro cuadrado se encuentra entre los más cotizados de Yopal, dos de las entidades más visibles del sector terminaron involucradas en intervenciones que las autoridades consideraron contrarias a las licencias y condiciones urbanísticas aprobadas.
El paso peatonal, otro punto de fondo
Las multas y las órdenes de demolición no resuelven completamente el enfrentamiento.
De acuerdo con el contexto adicional conocido, Unicentro busca que exista un paso peatonal entre el centro comercial y la sede de la Cámara de Comercio. La entidad gremial sostiene, por su parte, que esa conexión no quedó pactada en el negocio realizado para la construcción y funcionamiento de su sede.
Esta diferencia ayuda a explicar por qué el conflicto no se limita a determinar quién construyó un muro o quién debe retirar una estructura. Lo que está en discusión también es la manera en que deben funcionar los accesos, las áreas compartidas y la relación física entre dos complejos vecinos.
A ello se suman otras controversias relacionadas con zonas de copropiedad y seguridad, que han acompañado la relación prácticamente desde la construcción de la Cámara de Comercio.
El juzgado exige pruebas de cumplimiento
El Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Yopal requirió al Municipio para que presente un informe actualizado sobre el cumplimiento de las medidas adoptadas.
La Alcaldía deberá acreditar el estado del pago de la multa impuesta a la Cámara, la demolición de la rampa, la reconstrucción del muro y las actuaciones relacionadas con la decisión contra Unicentro.
El Municipio dispone de tres meses, contados desde la notificación del auto, para entregar los soportes correspondientes.
Las sanciones ya fueron definidas y los plazos están corriendo. A finales de julio deberá verificarse el cumplimiento de Unicentro y en la tercera semana de agosto vencería el término concedido a la Cámara de Comercio. Lo pendiente es establecer si las órdenes se ejecutarán o si nuevos movimientos jurídicos prolongarán un conflicto que ya supera los ocho años.
