Actualización catastral de Yopal realizada por CATASIG plagada de irregularidades: Revelador informe de la Supernotariado
Un informe técnico de la Superintendencia de Notariado y Registro identificó inconsistencias en procedimientos, cartografía y soporte metodológico del proceso catastral realizado en Yopal por el operador CATASIG. Las observaciones surgen en un municipio que llevaba más de 15 años sin actualización catastral y donde miles de propietarios cuestionan el aumento en el valor de sus predios.
Durante 2025, muchos propietarios en Yopal se mostraron inconformes porque el valor catastral de sus predios había aumentado exageradamente que se tradujo en un impuesto predial elevadísimo.
Este fue el resultado de una actualización catastral de la zona urbana de Yopal hecha por el municipio de Sabanalarga, Atlántico, a través de su EICE CATASIG SAS y contratada por el gobierno de Luis Eduardo Castro para tal fin.
En medio de esa inconformidad ciudadana, la Superintendencia de Notariado y Registro realizó en abril de 2025 una visita especial de inspección al proceso de actualización catastral ejecutado en el municipio, cuyo resultado quedó consignado en un informe técnico de 77 páginas.
El documento, conocido en exclusiva por www.marthacifuentes.com, identifica muchas observaciones sobre la forma en que se desarrolló el proceso catastral adelantado por el operador CATASIG.
Y esto ocurre en un contexto particular: Yopal llevaba más de quince años sin una actualización catastral integral, por lo que el proceso debía reflejar con precisión la realidad actual del territorio.
Para muchos ciudadanos el problema no es que se actualicen los avalúos. El problema es que se actualicen sin equidad.
Actualización catastral, no se supo cómo se hizo el proceso
Uno de los primeros puntos revisados por la Superintendencia fue la forma en que se documentaron los procedimientos técnicos del proceso.
El informe advierte que se evidenció “un presunto incumplimiento a las obligaciones que el gestor catastral le asiste”, señalando que no se habría cumplido plenamente con lo establecido en la normativa que regula la gestión catastral en Colombia.
Entre los hallazgos, la entidad señala que no se evidenció un plan formal de calidad que permitiera verificar adecuadamente el proceso.
En el documento se indica que:
“La evidencia más crítica es la ausencia de un Plan de Calidad formal que permita validar los procedimientos desarrollados en el proceso de actualización catastral”.
Para un ciudadano común esto significa algo sencillo: Si no queda claro cómo se realizó el proceso técnico, tampoco es fácil entender cómo se llegó al valor final del predio.
En el catastro moderno cada paso debe quedar documentado, desde la captura de datos hasta la valoración final del inmueble.
CATASIG no argumenta como llegó a los nuevos avalúos
Otro de los puntos más sensibles del informe está relacionado con la memoria técnica del proceso, el documento que debería explicar cómo se calcularon los avalúos catastrales.
La Superintendencia formuló observaciones relacionadas con aspectos fundamentales como:
- Definición de tipologías constructivas
- Depuración de la información del mercado inmobiliario
- Tratamiento estadístico de los datos
- Selección de la muestra utilizada para calcular los valores
La memoria técnica es el documento que permite a expertos y autoridades verificar cómo se llegó al valor final de los predios.
Si esa explicación no es clara, resulta más difícil comprobar que los avalúos correspondan realmente al comportamiento del mercado inmobiliario.
Se hallaron inconsistencias cartográficas que pueden afectar los predios
El informe también revisó la base cartográfica utilizada en la actualización catastral.
En este punto el documento advierte que:
“se observan inconsistencias cartográficas que pueden generar errores en la liquidación de los predios, en lo relacionado a la consistencia topológica”.
Aunque suene técnico, esto puede tener un efecto muy concreto. La cartografía es el mapa digital que identifica cada predio dentro del territorio.
Si existen errores en esa base cartográfica, pueden presentarse inconsistencias en la información asociada a los predios.
Al parecer NO hubo control de calidad del proceso
La Superintendencia también analizó los mecanismos de control de calidad aplicados durante la actualización catastral.
En el informe se advierte que no se evidenciaron plenamente herramientas que permitieran verificar los procedimientos desarrollados durante el proceso.
El documento señala la necesidad de contar con instrumentos que permitan “verificar y controlar dichos procedimientos de manera objetiva”.
El control de calidad es una etapa fundamental en cualquier proceso técnico, ya que permite detectar errores antes de que la información sea incorporada al sistema oficial del catastro.
Literalmente el informe expresa que «Los informes presentados no describen detalladamente el tipo de control implementado, no proporcionan evidencia de un seguimiento técnico riguroso al proceso de actualización«.
CATASIG expuesta a sanciones administrativas, disciplinarias y penales
Uno de los aspectos más delicados del informe es que varias de las observaciones realizadas por el equipo de inspección podrían tener implicaciones administrativas y disciplinarias.
El documento advierte que algunos hallazgos presentan:
“Presunta incidencia administrativa y disciplinaria conforme a lo señalado en el artículo 26 de la Ley 1952 de 2019”.
La Ley 1952 corresponde al Código General Disciplinario, que regula la responsabilidad de servidores públicos y de quienes ejercen funciones públicas.
Esto significa que, dependiendo de las actuaciones posteriores de las autoridades competentes, los hallazgos del informe podrían dar lugar a investigaciones administrativas, disciplinarias e incluso penales relacionadas con la ejecución del proceso catastral.
Más de una década sin actualización catastral
El debate sobre el catastro en Yopal tiene un elemento adicional: el municipio llevaba más de quince años sin una actualización integral.
Por eso, cuando finalmente se realizó el proceso, la expectativa era que reflejara con precisión la realidad del territorio.
La actualización catastral es necesaria para que los valores oficiales de los predios se ajusten a las condiciones reales del mercado.
Pero para que funcione correctamente, el proceso debe ejecutarse con rigor técnico.
Lo que está en juego para los ciudadanos
El informe de la Superintendencia no modifica directamente los avalúos ni define el valor del impuesto predial.
Lo que hace es revisar cómo se ejecutó el proceso técnico de actualización catastral.
Sin embargo, sus observaciones llegan en medio de un debate ciudadano cada vez más visible.
Si el proceso presenta fallas técnicas, surge una pregunta inevitable: ¿Hasta qué punto los avalúos resultantes reflejan realmente el valor de los predios en el municipio?
Porque al final, más allá de tecnicismos y documentos, lo que está en juego es algo muy concreto para miles de familias: Pagar un impuesto predial justo, acorde con el valor real de su propiedad.
